5-188/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Томск 19 сентября 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - Ахмедова М. Ж., защитника Филипповой Е.В., представившей удостоверение № 764 от 08.12.2008 г. и ордер № 11/6275 от 16.09.2011 г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедов М.Ж.... УСТАНОВИЛ : 25 августа 2011 года в 13 час. 30 мин. ... гражданин России Ахмедов М.Ж., являясь индивидуальным предпринимателем ..., не соблюдая установленных в соответствии с п. 5 ст. 18.1 № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, нарушил допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли, установленную в размере 0% Постановлением Правительства РФ № 947 от 16.12.2010г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». Так, являясь арендатором нежилого помещения... по договору аренды с частным предпринимателем Л.П., фактически допустил к розничной торговле гражданина Узбекистана О.Х. ... который в отсутствие продавца продал связку бананов «сладкий эквадор» весом 1050 грамм на сумму 34 рубля 70 копеек, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. В судебном заседании Ахмедов М.Ж. показал, что является индивидуальным предпринимателем, на основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. По договору с частным предпринимателем Л.П. он арендует нежилое помещение ... в котором Ахмедов М.Ж. организовал магазин ..., где осуществляет торговлю фруктами и овощами. Гражданин Узбекистана О.Х. ... приходится Ахмедову М.Ж. племянником, обратился к Ахмедову М.Ж. за помощью, чтобы тот помог ему устроиться на работу. Ахмедов М.Ж. О.Х. взял на работу в свой магазин в качестве грузчика. ..., когда Ахмедов М.Ж. отлучился из магазина в больницу, О.Х. оставил в магазине. Ахмедову М.Ж. было известно, что у О.Х. нет разрешения на работу. Факт совершения Ахмедовым М.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КОАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2011г. в отношении Ахмедова М.Ж.; протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2011г. в отношении О.Х.; постановлением по делу об административном правонарушении от 25 августа 2011г., согласно которому 25 августа 2011 года в 13 час. 30 мин. ..., установлено, что гражданин Узбекистана О.Х. в павильоне ... не соблюдая установленных в соответствии с п. 5 ст. 18.1 № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, нарушил допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли, установленную в размере 0% Постановлением Правительства РФ № 947 от 16.12.2010г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». В момент проверки сотрудниками ОБППР и ИАЗ УВД по г. Томску, он произвел продажу связки бананов сладких «Эквадор», общим весом 1050 грамм по цене 34 рубля 70 копеек - определил цену товара, принял деньги за товар у покупателя в размере 100 рублей 00 копеек, сдал сдачу в сумме 65 рублей 30 копеек, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ. объяснениями О.Х., согласно которым, О.Х. приехал в Россию в 17 июля 2011 года на заработки. Так как работу не нашел, он обратился за помощью к дяде – Ахмедову М.Ж., который является владельцем павильона ..., он и взял О.Х. на работу в качестве помощника. В его обязанности входит осуществлять обязанности продавца, когда отсутствует Ахмедов М.Ж. Работу О.Х. осуществляет с 24 августа 2011 года (во время обеда продавца он продает товар за него), заработную плату ему обещали 4000 рублей в месяц, трудовой договор О.Х. не заключал, работает на устной договоренности, заработную плату ему еще не выплачивали. Разрешение на работу не получил, по какой причине – ответить затрудняется; актом контрольной покупки от 25 августа 2011г; фототаблицей. Из представленных документов суд считает установленным, что О.Х., без разрешения на работу, являясь иностранным гражданином, фактически осуществлял обязанности продавца. Пояснения Ахмедова М.Ж. о самоуправных действиях О.Х. в период его отлучки опровергаются объяснениями самого О.Х., а также самим фактом его действий по продаже товара, что зафиксировано актом контрольной закупки и не могло произойти без ведома ИП Ахмедова М.Ж., до настоящего времени о совершении указанным лицом хищения либо какого – либо иного противоправного действия не заявившего. Таким образом, суд считает установленным, что Ахмедов М.Ж. фактически допустил О.Х., являющегося иностранным гражданином, к обязанностям продавца, хотя знал о неправомерности указанных действий. Согласно п.5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010г. № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли, установлена в размере 0%. Согласно ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица. При назначении наказания Ахмедову М.Ж. судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который обещал подобного не допускать, считает возможным не применять к нему такую меру воздействия как приостановление деятельности, назначая ему наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Ахмедова М.Ж., судья не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Ахмедов М.Ж. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его штрафу в размере 800 (восемьсот) тысяч рублей. Административный штраф оплатить по следующим реквизитам Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УГИБДД УВД Томской области). ИНН: 7018016237 КПП: 701731003 Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области БИК: 046902001 Наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 188 1 16 30000 01 0000 140; Значение ОКАТО: 69401000000 Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска. Судья А.Г. Елисеенко