П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Бульдович О.Н.,

с участием представителя УФМС России по Томской области Бочковой М.И., действующей на основании доверенности от 16 августа 2011 года,

лица, привлекаемого к административной ответственности Гришаевой Л.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гришаевой Л.П. ...

У С Т А Н О В И Л :

19 декабря 2011 года в отношении Гришаевой Л.П. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела иммиграционного контроля - трудовой миграции и оформления визовых документов УФМС России по Томской области составлен протокол № 1927 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанного протокола 19 декабря 2011 года около 09 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования установлено, что 25 августа 2011 года в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки магазина «Фруктовый рай» по ул. Иркутский тракт, 178 в г.Томске сотрудниками УФМС России по Томской области выявлены нарушения обязательных требований п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так, являясь арендатором торгового объекта, расположенного по адресу: г.Томск, ул. Иркутский тракт, 178, по договору аренды с индивидуальным предпринимателем Гришаевой Л.П. индивидуальный предприниматель А.М.Ж. фактически использовал труд гражданина Узбекистана Ж.Б.У., ... без разрешения на работу, который на момент проверки работал в качестве грузчика – разгружал товар в магазине «Фруктовый рай» по ул. Иркутский тракт, 178. Постановлением от 25 августа 2011 года гражданин Узбекистана Ж.Б.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 26 августа 2011 года в отношении А.М.Ж. составлен протокол № 1072 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 19 сентября 2011 года А.М.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Индивидуальный предприниматель Гришаева Л.П. предоставила торговый объект ИП А.М.Ж., который фактически привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель УФМС России по Томской области пояснила, что ИП Гришаева Л.П. предоставила торговый объект ИП А.М.Ж. который фактически привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, чем нарушила правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, просила признать её виновной и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения по адресу: г.Томск, ул. Иркутский тракт, 178.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Гришаева Л.П. в судебном заседании пояснила, что с 1998 года она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговлю продуктами питания и сдаёт в наём помещение по адресу: г.Томск, ул.Иркутский тракт, 178. По договору аренды с 01 января 2011 года указанное помещение было представлено индивидуальному предпринимателю А.М.Ж. под магазин по торговле овощами и фруктами. Она знала, что А.М.Ж. имеет гражданство РФ, поэтому надеялась, что с его стороны не было допущено никаких нарушений. В магазин приезжала, чтобы снять показания счётчиков. О том, что в магазине работал Ж.Б.У. она не знала. Имеет совокупный доход около 37000 рублей, на её иждивении находится ребёнок – инвалид.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушение, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Гришаевой Л.П. административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: постановлением об административном правонарушении от 25 августа 2011 года в отношении Ж.Б.У., договором о предоставлении во временное пользование помещения по адресу: г.Томск, ул. Иркутский тракт, 178 под магазин, постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому А.М.Ж. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП.

Доводы Гришаевой Л.П. о том, она на день заключения договора аренды и в течение срока его исполнения не знала о том, что А.М.Ж. привлекает иностранных граждан с нарушением норм миграционного законодательства, судья не может признать состоятельными, поскольку у индивидуального предпринимателя имелась возможность контролировать выполнение со стороны арендатора, принятых им по договору обязательств и действующего законодательства, однако в должной мере эта обязанность ею выполнена не была.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положения Гришаевой Л.П. и считает необходимым приостановить деятельность помещения по адресу: г.Томск, ул. Иркутский тракт, 178 на двадцать суток. При этом, судья считает, что данный срок будет оптимальным в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагая при этом, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить соблюдение целей административного наказания

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Гришаеву Л.П. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность помещения по адресу: г.Томск, ул. Иркутский тракт, 178 на срок двадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья О.Н. Бульдович

Копия верна

Судья