5-1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Томск 12 января 2012 года Судья Октябрьского районного суда г. Томска Арефьева О.О., с участием представителя ГОУ СПО «ТГПГК» К., действующей на основании доверенности, оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН России по Томской области М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ГОУ СПО «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.16 Кодекса об административном правонарушении, то есть нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ. 07 декабря 2011 года при проведении плановой выездной проверки ГОУ СПО «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 4, были выявлены нарушения правил учета прекурсоров, включенных в таблицу III, Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.1998 № 681, а именно хранение в помещении склада химических реактивов (кабинет № 316А) серной кислоты массой 1800 г (концентрация 95%), соляной кислоты массой 1200 г. (концентрация 37%), ацетона массой 800 г. (концентрация 100%), толуола массой 860 г (концентрация 100%), пермаганата калия массой 1,7 (концентрация 100%). При этом, специальные журналы учета прекурсоров ведутся в нарушение п.п. 4, 5, 6, 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419. А именно, специальные журналы не заверены подписью руководителя юридического лица; отсутствует приказ руководителя юридического лица о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов; документы, подтверждающие совершение операций по приходу или заверенные в установленном порядке их копии не подшиты в отдельную папку, не хранятся вместе с соответствующим журналом; журналы не хранятся в металлическом шкафу (сейфе); отсутствует регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами в период до 01.04.2011 года. В судебном заседании представитель ГОУ СПО «ТГПГК» К. вину в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров признала полностью и пояснила, что ими используются серная кислота, соляная кислота, ацетон, пермаганат калия, которые хранились в помещении склада химических реактивов (в кабинете ... А учреждения). Действительно все нарушения, указанные в акте проверки, имели место. Кроме того, виновность ГОУ СПО «Томский государственный промышленно- гуманитарный колледж» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом № 190 от 12 декабря 2011 года об административном правонарушении, составленном о/у ОКЛОН УФСКН России по Томской области М.; - рапортом о/у ОКЛОН УФСКН России по Томской области М. о выявлении в ГОУ СПО «Томский государственный промышленно- гуманитарный колледж» факта нарушения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; - распоряжением начальника управления УФСКН России по Томской области о проведении проверки юридических лиц на основании ч.2 ст. 9 ФЗ от 26.12.2008 года; - актом проверки от 07.12.2011 года, где отражены выявленные нарушения в ГОУ СПО «ТГПГК»; - актом изъятия в присутствии понятых пяти стеклянных емкостей с прозрачной жидкостью, с надписями на этикетках; - справкой об исследовании, по результатам которого изъятые жидкости являются прекурсорами: серная кислота массой 1800 г (концентрация 95%), соляная кислота массой 1200 г (концентрация 37%), ацетон массой 800 г (концентрация 100%), толуол массой 860 г (концентрация 100%), пермаганат калия массой 1,7 (концентрация 100%); - выпиской от 01.12.11 года из Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица - государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский государственный промышленно- гуманитарный колледж»; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия ..., выданным ИФНС по г. Томску, согласно которому 10 января 1995 года ГОУ СПО «Томский государственный промышленно- гуманитарный колледж» было поставлено на учет в налоговом органе; - приказом 01-03/58 от 27.09.2011 года, согласно которому ответственность и руководство за организацию и проведение работ по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности возложена на директора Г.; - копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за периоды с 01.04.2011г. по 30.09.2011г. и 01.10.2011г.; - письменными объяснениями П. (... и К. (...), подтвердившими выявленные факты нарушений и пояснивших, что в ГОУ СПО «ТГПГК» осуществляется оборот прекурсоров соляной кислоты, серной кислоты, ацетона, толуола, перманганата калия в связи с проведением химических анализов; - распиской П. о получении пяти стеклянных емкостей с жидкостью. Оценив перечисленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица – ГОУ СПО «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж» следует квалифицировать по ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ. Так, Постановлением Правительства от 30.06.1998 г. №681 "Об утверждения перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" серная кислота, соляная кислота, ацетон, толуол, перманганат калия (КМnO4), который использует ГОУ СПО «Томский государственный промышленно- гуманитарный колледж», отнесены к прекурсорам, подлежащими контролю. Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Правила). В соответствии с п. 4 Правил, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. Согласно п. 5 Правил, руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. В силу п. 6 Правил, документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Пункт 12 Правил предусматривает, что журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. Как установлено в судебном заседании, указанные пункты Правил были нарушены ГОУ СПО «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж». При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности помещения склада химических реактивов (кабинета ...А) ГОУ СПО «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж», однако не в максимальных пределах санкции и без конфискации прекурсоров. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения склада химических реактивов (кабинета ...А) государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 4, сроком на 15 (пятнадцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья О.О. Арефьева