Дело № 5-28/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 марта 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Салманова Т.Ф.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Карташева Я.Ю.,
представителей ООО «Механизатор» Баханца М.Ф., действующего на основании доверенности от 10 февраля 2011 года, Смирновой М.А., действующей на основании доверенности от 19 июля 2010 года,
представителя ОГПН Октябрьского района ГУ МЧС России по Томской области А., З.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Механизатор», расположенного в г. Томске, ул. Иркутский тракт, 65, юридический адрес: ул. Чулымская, 30а, с. Малиновка, Томский район, Томская область,
УСТАНОВИЛА :
03 февраля 2011 года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности на производственной площадке ООО «Механизатор» по ул. Иркутский тракт 65 в г. Томске установлено нарушение Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), а именно:
в административно-бытовом корпусе: при проведении реконструкции здания (надстройке мансардного этажа) строящаяся часть не отделена от действующей противопожарными перегородками 1-го типа (п. 580 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) далее ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52); стены вестибюля отделаны горючим материалом (стеновыми панелями МДФ) (статья 134., Таблица 3, Таблица 28 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); провода осветительной сети проложены по временной схеме с нарушением ПУЭ, а именно не закреплены к несущим конструкциям, (п. 2.1.33, табл. 2.1.2 ПУЭ Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) далее ПЭУ); двери, установленные в лестничной клетке не имеют приспособлений для самозакрывания, (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); соединение жил электропроводов выполнены при помощи скруток, (п. 2.1.21 ПЭУ); этажи здания не обеспечены двумя эвакуационными выходами (выход с первого этажа забит досками с наружи здания, на выходах со второго и третьего этажей отсутствуют наружные лестницы 3-го типа), (п. 6.13* СНиП 21-01-97*).
В газораспределительном пункте (ГРП): к зданию ГРП без учёта противопожарных расстояний пристроено металлическое строение, строительные конструкции которого не соответствуют требованиям, предъявляемым к зданиям ГРП второй степени огнестойкости, (п. 6.2.3 СНиП 42-01-2002); на входе в ГРП не установлены противопожарные двери, (п. 6.2.6 СНиП 42-01-2002); в помещении КИП, здания ГРП отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, (п. 5.9 СНиП 31-03-2001); конструкции кровли, используемые в качестве наружных легкосбрасываемых ограждающих конструкций не очищаются от снега, что увеличивает их расчётную массу, (п. 5.9 СНиП 31-03-2001); в помещениях ГРП смонтировано электрооборудование не соответствующее требованиям правил устройства электроустановок, а именно не во взрывозащищённом исполнении (п. 6.5.8 СНиП 42-01-2002, п. 7.3.1 ПУЭ); помещения ГРП, не оснащено системами контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигнала о загазованности на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (п. 7.2 СНиП 42-01-2002); помещения ГРП не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации (табл. 3 п. 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" далее НПБ 110-03).
В котельной: в помещении котельного зала, где расположено газораспределительный узел (категории А) отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, (п. 5.9 СНиП 31-03- 2001); в помещении котельного зала электрооборудование не соответствует требованиям правил устройства электроустановок, а именно не во взрывозащищённом исполнении, (п. 6.5.8 СНиП 42-01-2002, п. 7.3.1 ПУЭ); котельная не обеспечена внутренним противопожарным водопроводом (пожарными кранами) из расчета орошения каждой точки двумя пожарными струями воды производительностью не менее 2,5 л/с каждая, с учетом требуемой высоты компактной струи (по факту 1 пожарный кран на этаже, что не обеспечит требуемого расхода воды на пожаротушение), (п. 17.6СНиП П-35-76); соединение жил электропроводов выполнены при помощи скруток, (п. 2.1.21 ПЭУ); провода осветительной сети проложены по временной схеме с нарушением ПУЭ, а именно не закреплены к несущим конструкциям, (п. 2.1.33, табл. 2.1.2 ПУЭ); в помещении котельной, в отведённом месте для сварочных работ баллон с горючим газом расположен в месте не защищенном от солнечного и иного теплового воздействия, (п. 665 ППБ 01-03); в здании котельной, на первом этаже под лестничным маршем производится хранение горючих материалов (п. 40 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель ОГПН Октябрьского района ГУ МЧС России по Томской области А. пояснил, что действительно в ходе плановой проверки здания по ул. Иркутский тракт, 65 в г. Томске, в котором расположена производственная площадка ООО «Механизатор», было выявлено ряд нарушений норм пожарной безопасности, часть из которых частично устранены, однако не устраненные нарушения, а именно: отсутствие эвакуационных выходов на втором и третьем этажах административно-бытового корпуса по ул. Иркутский тракт 65 г. Томске, не оснащение помещения ГРП системами контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа и вывода сигнала загазованности на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие наружных легкосбрасываемых ограждающих конструкций в котельной по ул. Иркутский тракт 65 г. Томске создают угрозу жизни и безопасности людей. Просит привлечь ООО «Механизатор» к административной ответственности, назначив наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель ООО «Механизатор» Баханец М.Ф., действующий на основании доверенности от 10 февраля 2011 года, признал факт правонарушения, указав, что в настоящее время установленные в административно-бытовом корпусе здания нарушения устранены. В газораспределительном пункте (ГРП) и в котельной устранены нарушения, предусмотренные п. 6.2.3 СНиП 42-01-2002, п. 5.9 СНиП 31-03-2001, п. 7.2 СНиП 42-01-2002, п. 17.6СНиП П-35-76, п. 2.1.21 ПЭУ, п. 665 ППБ 01-03, п. 40 ППБ 01-03. Остальные нарушения, выявленные в ходе проверки, будут устранены в период с 10 марта по 15 апреля 2011 года.
Представитель ООО «Механизатор» Смирнова М.А. считает несоразмерным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия фактическим нарушениям, часть из которых ими уже устранена.
Факт совершения ООО «Механизатор» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 февраля 2011 года, в соответствии с которым в ходе проверки здания расположенного по ул. Иркутский тракт, 65 в г. Томске, используемого на праве собственности ООО «Механизатор», выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, фототаблицей 03 февраля 2011 года, где зафиксированы выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в здании расположенном по ул. Иркутский тракт, 65 в г. Томске, используемого на праве собственности ООО «Механизатор».
Заключением эксперта № 1-2011 от 08 февраля 2011 года, согласно которому все нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки производственной площадки ООО «Механизатор» по ул. Иркутский тракт, 65 в г. Томске, создают угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Таким образом, судья находит факт совершения ООО «Механизатор» административного правонарушения доказанным.
В соответствии со ст. 38 ч.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 30 января 2008 года и кадастрового паспорта земельного участка от 20 августа 2010 года № 7021/205/10-86 здание, расположенное по ул. Иркутский тракт, 65 в г. Томске принадлежит на праве собственности ООО «Механизатор», директором которого является Я.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания ООО «Механизатор», суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, представляющего угрозу жизни, здоровью граждан и имуществу третьих лиц, а потому считает необходимым приостановить деятельность ООО «Механизатор» по ул. Иркутский тракт 65 в г. Томске на шестьдесят суток, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА :
Признать ООО «Механизатор», расположенное в г. Томске, ул. Иркутский тракт 65, (юридический адрес: ул. Чулымская 30а, с. Малиновка, Томского района, Томской области) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности зданий административно-бытового корпуса, газораспределительного пункта и котельной, расположенных по Иркутскому тракту 65 г. Томске сроком на шестьдесят суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья Салманова