Дело № 5-29/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кребель М.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Аммосовой Н.Н.,
установил:
15 февраля 2011 года в 15 часов 45 минут инспектором Н.Э. и специалистом-инспектором О.А. отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области, в рамках осуществления деятельности по наблюдению за исполнением законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, эффективностью проведенных контрольных мероприятий, наблюдения за химическими факторами среды обитания человека в торговых точках города Томска обнаружено, что в ... по адресу: г. Томск, ул. Лазо, 13 А – торговая точка ИП Аммосова Н.Н., в нарушение ст.ст. 3, 23 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109 от 19.07.1997 г., п. 4.3 СанПиН 1.2.2584-10 от 02.08.10 г. № 17, п. 24 Постановление Правительства РФ от 19.01, 1998 г. № 55 «Правило продажи отдельных видов товаров» на витрине под стеклом с указанием цены находились незарегистрированные и с истекшим сроком хранения пестициды: фунгицид «Ридомил голд» 1 упак. по 12,5 г, изг. Фирма Сингента, фас. ООО «Ваше хозяйство» - не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов для применения в ЛПХ; фунгицид «Оксихом» 1 упак. по 10 г, регистрант ВНИИХСЗР, фас. ЗАО «ГПК Техноэкспорт» - не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, кроме того Фунгицид «Бордоская смесь» 2 упак. по 200-230 г., изг. Уралэлектромедь», фас. г. Новосибирск ООО «Валерия С», № госрегистриции 02-2325-0368-0 (ф), изг. 5.09.2005 г, гарантийный срок хранение 3 года и инсектицид «Муравьед» 1 упак. по 1 мл., фас. ЗАО Фирма «Август», дата изг. март 2007 г., срок годности 3 года, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 КоАП РФ.
Аммосова Н.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явилась, в протоколе об административном правонарушении просила о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и учитывая то обстоятельство, что Аммосовой Н.Н. не заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
На основании приказа Федральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 138 от 12.04.2005 должностные лица Управления Россельхознадзора по Томской области в соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ в части нарушения правил безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (Управления Россельхознадзора по Томской области) от 09.04.2008 Управление Россельхознадзора по Томской области осуществляет надзор: за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами; деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию семян сельскохозяйственных растений, также осуществляет государственный контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды, составляет протоколы об административных правонарушениях.
В ходе проведения административного расследования Аммосова Н.Н. факт продажи, а так же хранения незарегистрированных и с истекшим сроком хранения пестицидов подтвердила, о чем собственноручно указала в протоколе об административном правонарушении.
Кроме того вина Аммосовой Н.Н. в совершении вышеуказанных правонарушений подтверждается следующим.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 26-П от 15.02.2011 в ... по адресу: г. Томск, ул. Лазо, 13 А – торговая точка ИП Аммосова Н.Н., на витрине под стеклом с указанием цены, с целью реализации находились незарегистрированные и с истекшим сроком хранения пестициды: фунгицид «Ридомил голд» 1 упак. по 12,5 г, изг. Фирма Сингента, фас. ООО «Ваше хозяйство»- не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов для применения в ЛПХ; фунгицид «Оксихом» 1 упак. по 10 г, регистрант ВНИИХСЗР, фас. ЗАО «ГПК Техноэкспорт» - не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, кроме того Фунгицид «Бордоская смесь» 2 упак. по 200-230 г., изг. Уралэлектромедь», фас. г. Новосибирск ООО «Валерия С», № госрегистриции 02-2325-0368-0 (ф), изг. 5.09.2005 г, гарантийный срок хранение 3 года и инсектицид «Муравьед» 1 упак. по 1 мл., фас. ЗАО Фирма «Август», дата изг. март 2007 г., срок годности 3 года, продавцом - Аммосовой Н.Н. данный факт не отрицался.
В соответствии с фото к данному протоколу в ... по адресу: г. Томск, ул. Лазо, 13 А – торговая точка ИП Аммосова Н.Н., на витрине с указанием цены находятся пакеты с надписями: «Ридомил голд» и «Оксихом».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109 от 19.07.1997 пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 23 данного закона граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 24 закона закрепляет, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
В соответствии с п. 4.3 СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10» (вместе с «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы») не допускается реализация пестицидов и агрохимикатов, не имеющих свидетельства об их государственной регистрации.
Согласно ст. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Статья 8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения Аммосовой Н.Н. правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. Вместе с тем, по мнению судьи, ее деятельность по продаже и хранению пестицидов может повлечь причинение вреда окружающей среде.
При таких обстоятельствах судья усматривает в действиях Аммосовой Н.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, санкция которого предусматривает ответственность для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые в свою очередь судьей не установлены.
При решении вопроса о виде и размере наказания Аммосовой Н.Н. судья учитывает, что она ранее не подвергалась административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
В связи с этим судья считает, что Аммосовой Н.Н. необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Аммосову Н.Н. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Административный штраф оплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
Получатель: УФК по Томской области (Управление Россельхознадзора по Томской области).
ИНН - 7017114961, КПП - 701701001.
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск.
БИК - 046902001.
Расчетный счет - 40101810900000010007.
Код БК - 081 1 16 90040 04 0000 140.
ОКАТО – 69401000000.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий-судья М.В. Кребель