Дело № 5-40/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кребель М.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Глазыриной Н.Г., ...,
у с т а н о в и л:
24 января 2011 года в 18 час. 00 мин. в ходе проверки было установлено, что по адресу: г. Томск, ..., Глазырина Н.Г., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с которой розничная продажа спиртосодержащей продукции запрещена, осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 59 % по цене 100 руб. за 1 литр в общем количестве 540 мл., совершив тем самым правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Глазырина Н.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к ответственности.
Согласно ст. 26 п. 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 запрещена розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 16 ФЗ (то есть за исключением случая его розничной продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукцией.
На основании ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой страх и риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.
Факт совершения Глазыриной Н.Г. указанных правонарушений подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 03.03.2011, согласно которому Глазырина Н.Г. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, в котором она собственноручно указала, что с протоколом согласна;
- актом контрольной покупки от 24.01.2011, согласно которому УУМ УВД по г. Томску капитан милиции М.В. в присутствии двух понятых В.Ф., Е.С. произвел контрольную покупку жидкости, с характерным запахом спирта приобретенной покупателем О.А. у продавца Глазыриной Н.Г.;
- протоколом изъятия у Глазыриной Н.Г. жидкости с характерным запахом спирта в бутылке объемом 1,5 литра с содержанием жидкости около 0,5 литра;
- объяснением О.А., согласно которому 24.01.2011 он приобрел спирт у Глазыриной Н.Г. ..., у женщины славянской внешности;
- заключением эксперта № 13 от 09.02.2011, согласно которому представленный образец является спиртосодержащей жидкостью с объемным содержанием этилового спирта 59 % об.;
- сообщением ИФНС России по г. Томску от 11.02.2011 № 22-14/943, из которого следует, что информация в отношении Глазыриной Н.Г. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует.
Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказание услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Глазыриной Н.Г. осуществлялась разрешенная законом только для организаций розничная торговля спиртосодержащей продукцией, которая осуществлялась ею как предпринимательская деятельность, была направлена на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствует получение ею дохода от продажи и большой объем изъятой у нее спиртосодержащей продукции, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как видно из дела, постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.08.2010, Глазырина Н.Г. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 2 000 руб. с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что срок, в течение которого Глазырина Н.Г. считается подвергнутой административному наказанию по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 20 августа 2010, не истек.
Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.14.2 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что по адресу: г. Томск, ..., Глазырина Н.Г., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 59 % по цене 100 руб. за 1 литр в общем количестве 540 мл.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При решении вопроса о виде и размере наказания Глазыриной Н.Г. судья принимает во внимание, что она не работает, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Глазыриной Н.Г., не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Глазыриной Н.Г., судья считает повторное совершение ею однородного административного правонарушения, поскольку срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ по ранее назначенным административным наказаниям, не истек.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.2 ст. 4.4 КоАП РФ судья считает правильным назначить наказание Глазириной Н.Г. в виде административного штрафа в максимальных пределах санкции статьи, то есть в размере 2 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Глазырину Н.Г., родившуюся ... в ... признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (Две тысячи) руб. с конфискацией спиртосодержащей жидкости в количестве 0,54 л.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по ... (УВД по ...).
ИНН: 7018016237
КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ...
БИК: 046902001
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.В. Кребель