Дело № 5-76/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Ячменева А.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кочорова И.Х., родившегося ... года в республике ..., ..., не работающего, гражданина ..., проживающего по адресу: г. Томск, ...
у с т а н о в и л а:
гражданин ... Кочоров И.Х., прибыв на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: г. Томск, ..., по истечении 20.12.2010 срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кочоров И.Х. в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что в Россию приехал 14.08.2010, на протяжении всего времени пребывания в г. Томске вплоть до 20.12.2011 проживал по адресу: г. Томск, .... При подаче документов в миграционную службу Октябрьского района г. Томска на приобретение гражданства РФ был получен отказ по причине предоставления ложных сведений. Самостоятельно покинуть территорию РФ не имеет возможности, поскольку отсутствуют денежные средства на приобретение билета, просит его выдворить.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.06.2006 постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Согласно п. 1 ст. 20, ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин ... Кочоров И.Х., прибыв на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: г. Томск, ..., по истечении 20.12.2010 срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002.
Факт совершения Кочоровым И.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом № 826 об административном правонарушении от 15.04.2011,
- объяснением Кочорова И.Х. от 15.04.2011,
Как следует из паспорта ..., выданного на имя Кочорова И.Х., ... г.р., последний прибыл на территорию Российской Федерации 14.08.2010.
При этом из сообщения заместителя начальника УФМС по Томской области от 13.12.2010 № 1/17964 следует, что представленная Кочоровы И.Х. миграционная карта 0109 № 0481250 о пересечении государственной границы Российской Федерации 14.08.2010 через КПП «Локоть» не соответствует действительности. В централизованной базе данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России имеются сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации Кочоровым И.Х. 30.01.2008 на территории Оренбургской области. Сведения о пересечении границы 14.08.2010 отсутствуют.
Согласно отрывной части талона уведомления по прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Кочорова Р.Х., последний поставлен на учет в Отделе УФМС России по Октябрьскому району г. Томска на срок до 20.12.2010.
Кроме того, 15 апреля 2011 в отношении Кочорова И.Х. был составлен протокол об административном правонарушении за предоставление ложных сведений для приобретения гражданства РФ и получения паспорта гражданина РФ.
На основании постановления по делу об административном правонарушении № 825 от 15.04.2011 Кочоров И.Х. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.18 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит наличие в действиях Кочорова И.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что гражданин ... Кочоров И.Х., прибыв на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: г. Томск, ..., по истечении 20.12.2010 срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002.
При назначении Кочорову И.Х. наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также признание вины.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание продолжительность незаконного пребывания Кочорова И.Х. на территории Российской Федерации, судья считает необходимым помимо основного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения. При этом, учитывая трудоспособный возраст Кочорова И.Х., отсутствие у него заработка, судья считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществить его выдворение за счет Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л а:
признать Кочорова И.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты внесения административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Отдел по делам миграции УВД по Томской области).
ИНН: 7017055699
КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО
БИК: 046902001
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации: 19211630020020000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Судья: А.Б. Ячменева