Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой Н. В., с участием истца Боярских В. В., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Коневой Н. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярских В. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в педагогический стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,  

У С Т А Н О В И Л:

  В обосновании исковых требований Боярских В. В. указала, что xxxx года обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в  учреждениях для детей. Комиссией Управления Пенсионного фонда xxxx года было вынесено решение № xxxx, по которому ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 25 – летнего педагогического стажа, из ее педагогического стажа был исключен период работы с xxxx по xxxx – в должности руководителя кружка «Нижнетуринского Дома пионеров», поскольку наименование должности «руководитель кружка» и наименование учреждения «Дом пионеров» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В педагогический стаж истца бесспорно включено только 23 года 03 месяца 13 дней.

Истец с решением ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга не согласилась, указала, что наименование учреждения при рассмотрении спорного периода не имеет значения, поскольку важно, чтобы работа в указанный период была связана с педагогической деятельностью с детьми. В спорный период истцом осуществлялась деятельность в должности «руководитель кружка», которая в 1993 году была переименована в должность «педагог дополнительного образования» с сохранением должностных обязанностей. В связи с тем, что должностные обязанности «руководителя кружка» и «педагога дополнительного образования» идентичны и заключаются в осуществлении педагогической работы с детьми, то это обстоятельство дает право на включение указанного периода в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Боярских В. В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований полностью, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в  лице представителя Коневой Н. П. исковые требования Боярских В. В не признала, пояснила, что у истца в ее педагогической деятельности на момент обращения не было 25 – летнего трудового педагогического стажа, согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ истца составил 24 года 03 месяца 13 дней. Спорный период работы истца не включен в педагогический стаж работы истца, поскольку наименование учреждения «Дом пионеров» и наименование должности «руководитель кружка» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. На основании этого представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований Боярских В. В.  

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца Боярских В. В. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.  

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым в разделе «Наименование учреждений» перечислены «внешкольные учреждения, в том числе детско – юношеские спортивные школы», в разделе «Наименование должности».

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367 был утвержден Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, которым утверждены должности «педагог дополнительного образования» (код 25478), «руководитель кружка (клуба по интересам, любительского объединения, секции, студии, туристической группы)» (код 26165).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которого в Списке 1.2 «Наименование учреждений» в разделе 15 перечислены «учреждения дополнительного образования детей, в том числе и дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников», в разделе 2 указана должность «педагога дополнительного образования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, где в Списке 1.2. «Наименование учреждений» в разделе 2 перечислены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе «Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов», в разделе 2 «Наименование должности» указана должность «педагог дополнительного образования».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года                             № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца (л.д. 10 – 17) имеется запись № 1, согласно которой Боярских (Коростелева) В. В. xxxx года была принята на должность руководителя кружка «Мягкая игрушка» Нижнетуринского Дома пионеров, xxxx года – освобождена от указанной должности (графа № 2).

В материалах дела представлена уточняющая справка о стаже № xxxx от xxxx года (л.д. 18), выданная МОУ СОШ «Центр образования», согласно которой Боярских (Коростелева) В. В. была принята на работу в должности руководителя кукольного театра и мягкой игрушки с xxxx года, уволена с указанной должности xxxx года. Согласно представленной в материалах дела выписки из приказа № xxxx от xxxx года МОУ СОШ «Центр образования» (л.д. 19) должность «руководитель кружка» переименована в должность «педагог дополнительного образования» с сохранением должностных обязанностей.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в ранее действовавших Списках 1991 года и 1999 года отсутствует наименование должности «руководитель кружка». Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должности «педагогов дополнительного образования», указанная должность впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а затем в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с пенсионным Фондом Российской Федерации.

    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов одновременно указаны должности «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования», следовательно, при установлении тождественности указанных должностей не произошла подмена одной должности другой, но было указано на тождество должностных обязанностей работников указанных профессий. Кроме того, действие Приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 года № 21 не может относиться к правоотношениям, возникшим в период с 1974 года по 1975 год.

Доводы истца Боярских В. В. о тождественности должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образовании» не могут быть приняты судом при разрешения требования о включении спорного периода в педагогический стаж работы истца, поскольку она в период 1974 – 1975 годов осуществляла трудовую деятельность в должности руководителя кружка, выполняя должностные обязанности, соответствующие указанной должности, о  чем она сама указывала в   ходе судебного разбирательства.

Также не обходимо указать, что такая правовая позиция высказана в  пункте 5  «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 года.  

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Боярских В.В. в  части включения спорного периода работы не имеется, специальный педагогический стаж истицы на момент рассмотрения иска составляет менее требуемого 25-летнего стажа, поэтому оснований для досрочной трудовой пенсии по старости также не имеет.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований истца Боярских В. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в  педагогический стаж - с xxxx года по xxxx года – в должности руководителя кружка «Нижнетуринского Дома пионеров», о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

       Председательствующий:                                                                               Карпинская А.А.