Мотивированное решение в  окончательной форме изготовлено 12.07.2010 года

             РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 05 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в  составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой Н.В., с  участием старшего помощника прокурора Шахрай Р.Д., представителя заинтересованного лица Куринца Р.С. – Куринца Л.Р., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.04.2010 года, представителя ответчика Администрации Октябрьского района города Екатеринбурга Коневой Ж.А., рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга в  интересах ветерана Великой Отечественной войны -  Куринца Р. С. к  Администрации Октябрьского района города Екатеринбурга об обязывании поставить Куринца Р. С. на учёт нуждающихся в  предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в  суд с  иском к  ответчику Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга в  интересах Куринца Р.С., 04.10.1924 года рождения, инвалида Великой Отечественной войны, о  постановке его на учёт нуждающихся в  предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В  обоснование иска прокурор указал, что в  январе 2010 года Куринец Р.С. обратился в  Администрацию Октябрьского района г.Екатеринбурга с  заявлением о  постановке его учёт нуждающихся в   предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Администрацией Октябрьского района г.Екатеринбурга ему было отказано по мотиву неурегулированного законом порядка предоставления жилого помещения участникам и  инвалидам ВОВ. Прокурор указал, что гражданин Куринец Р.С. подлежит учёту нуждающихся в  предоставлении жилого помещения как инвалид Великой Отечественной войны, то есть относящийся к категории граждан, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Шахрай Р.Д. пояснила, что Куринец Р.С. проживает в квартире  Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в  ... со своим сыном собственником Куринцом Л.Р., внуком Куринцом А.Л., являющимся также собственником квартиры, и правнуком Куринцом И.А., по расчетам нормы жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, Куринец Р.С. не является нуждающимся в  улучшении жилого помещения, но данное обстоятельство не имеет юридического значения, поскольку Куринец Р.С. является инвалидом Великой Отечественной войны, в  связи с  чем, подлежит учёту нуждающихся в    предоставлении жилого помещения, о чем президент Российской Федерации неоднократно указывал в   своих выступлениях в   средствах массовой информации.

Куринец Р.С. в  судебное заседание не явился, воспользовался предоставленным ему правом ст.ст.48, 49, 54, 167 ч.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направил в  адрес суда заявление с  просьбой рассмотреть дело в  его отсутствие с  участием его сына Куринца Л.Р., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.04.2010 года. В  заявление также указал, что в  настоящее время с  ним в  квартире по адресу: ..., ...... проживает его сын Куринец Л.Р., внук Куринец А.Л., его супруга Куринец А.В., и его правнук Куринец И.А., родство с  которым он признает. Пока супруга внука Куринца А.Л. - Куринец А.В. в  квартире не зарегистрирована, но фактически они проживают все вместе и в ближайшее время будет зарегистрирована по данному адресу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Куринца Р.С. – Куринец Л.Р. исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что его отец проживает в  квартире  Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в  ... совместно с  ним проживают и ведут общее хозяйство  -  сын  (Куринец Л.Р.), внук Куринец А.В., являющиеся собственниками по  ?  доли, внук Куринца Р.С. –  несовершеннолетний Куринец И.А., Дата обезличена года рождения и  супруга внука Куринца А.В. – Куринец А.В. В  настоящее время семья Куринца А.В. (внука)  не проживает, а  проживает около года в  г.Москве, в  связи с тем, что Куринец А.В. получает второе высшее образование. Полагает, что отец как ветеран Великой Отечественной войны должен быть обеспечен жильем получить квартиру, он не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения, жилья у  него нет, поэтому государство должно предоставить те социальные гарантии, о  которых постоянно говорит Президент Российской Федерации.

Ответчик Администрация Октябрьского района г.Екатеринбурга в  лице его представителя Коневой Н.П. исковые требования прокурора не признала, указала, что Куринец Р.С. в  силу требований ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации не является нуждающимся в  жилом помещении  - учётная норма, установленная органом местного самоуправления, составляет 10 кв.м, согласно предоставленных сведений Куринец Р.С. проживает с  членами своей семьи в  квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в ..., общая площадь которой составляет 43,40 кв.м, то есть на каждого из них приходится по 10,85 кв.м, что составляет более учётной нормы площади жилого помещения, в   связи с  чем Куринец Р.С. не может быть признан нуждающимся в   улучшение жилищных условий. Также указала, что помимо квартиры, где проживает Куринец Р.С., супруге сына Куринца Л.Р. -  Куринец Н.И., с  которой брак не расторгнут и Куринцу С.Л. – внуку истца, принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 57,2 кв.м по адресу: ... 

Заслушав представителя прокуратуры Октябрьского района г.Екатеринбурга, представителя заинтересованного лица Куринца Р.С. – Куринца Л.Р., представителя ответчика Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга, исследовав материалы дела, суд пришел к  выводу, что требования прокурора, заявленные в  интересах Куринца Р.С., удовлетворению не подлежат, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор Октябрьского района г.Екатеринбурга Миронов А.Б. обратился в  суд в  защиту прав, свобод и  законных интересов Куринца Р. С., Дата обезличена года рождения, находящегося в  возрасте 85 лет, являющегося инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 г., который по состоянию своего здоровья, нетрудоспособности не может сам обратиться в  суд за защитой своих прав.

   Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -  ЖК РФ) определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании отсылочной нормы -  ст. 49 ч.1 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

 Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - ст. 54 ЖК РФ.

 В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.02.1995 года N 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

 В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной защиты: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 В силу ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 Частью 2 указанной статьи установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется - по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

   Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

К членам семьи собственника жилого помещения согласно п.1. ст.31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п.2 ст.31 ЖК РФ).

   Частью 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

   В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

   Согласно Постановления главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005 года № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург»  установлена учетная норма площади исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Куринца Р. С., Дата обезличена года рождения проживает в  квартире  Номер обезличен жилого дома  Номер обезличен по ... в  ... со своим сыном Куринцом Л. Р., Дата обезличена года рождения, являющегося сособственником ? доли указанного жилого помещения, а  также со своим внуком Куринцом А. Л., Дата обезличена год рождения, также являющегося собственником ? доли данной квартиры и  правнуком Куринцом И. А., Дата обезличена года рождения, все члены семьи зарегистрированы в  указанной квартире, что подтверждается справкой Центра регистрации граждан МУ «УЖКХ Октябрьского района города Екатеринбурга»   от 16.04.2010 года л.д.11, 28). Относительно проживания по указанному адресу Куринец А. В., Дата обезличена года рождения, (супруги внука Куринцом А. Л.)  не свидетельствует о том, что она приобрела там право пользования, поскольку как следует из справки  Номер обезличен ООО «Расчетный центр»  зарегистрирована она в  ..., принадлежащей на праве собственности ее матери Постриганевой Т.К., где сохраняет за собой право пользования жилым помещением, несмотря на то, что уже длительное время там не проживает.

 Общая площадь жилого помещения согласно справкам составляет 43,40 кв.м, жилой 32,60 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи собственника приходится по 10,85 кв.м от общей площади (43,40:4), что составляет более учётной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, то есть уровень обеспеченности членов семьи собственника соответствует учётной норме, поэтому Куринца Р. С. на момент рассмотрения дела не является нуждающимся в      жилом помещение и  в улучшение таких условий.  

Ссылка прокурора на то, что Куринца Р. С. подлежит учёту нуждающихся в  предоставлении жилого помещения только лишь как инвалид Великой Отечественной войны, не основана на нормах права, Федеральным законом от 12.01.1995 года "О ветеранах"  установлена мера социальной поддержки для нуждающихся в  жилых помещениях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга в  интересах ветерана Великой Отечественной войны Куринца Р. С. к  Администрации Октябрьского района города Екатеринбурга об обязывании включить Куринца Р. С. на учёт нуждающихся в  предоставлении жилого помещения по договору социального найма  - отказать.

            Решение может быть обжаловано в  Свердловский областной суд в   течение 10 дней со дня мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

            Председательствующий:                                                     Карпинская А.А.