о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии, включении периодов работы в стаж



Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой Н. В., с участием истца Лукиной Е. В., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Коневой Н. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной Е. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании своих требований истец Лукина Е. В. указала, что xxxx обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с  30-летней медицинской деятельностью. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 26 лет 01 месяц 01 день. В медицинский стаж работы и включены в календарном исчислении периоды работы, которые, по мнению истца, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1  год 06 месяцев:

- с xxxx – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы xxxx;

- xxxx – в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения № 2, № 3 Городской больницы xxxx

- xxxx – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы xxxx;

- xxxx – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы xxxx.

Указанные периоды были включены в медицинский стаж работы истца в календарном исчислении, поскольку не была документально подтверждена работа в качестве оперирующего врача акушера – гинеколога, а, кроме того, наименование отделения «отделение патологии беременных» не предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377.

С решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии истец Лукина Е. В. не согласна, поскольку вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Указала, что все спорные периоды она работала оперирующим врачом акушером – гинекологом в отделении стационара хирургического профиля, наименование отделения «отделение патологии беременных» является неполным наименованием отделения, поименованного в перечне хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащемся в Положении об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377. Отделение патологии беременных является отделением стационара, согласно штатного расписания. 

Просила включить указанные периоды работы в специальный медицинский стаж работы в  льготном исчислении, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить досрочную трудовую пенсию с xxxx.

В судебном заседании истец Лукина Е. В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в лице представителя Коневой Н.П. исковые требования не признала, указала, что периоды работы в отделении «патологии беременных» не могут быть включены в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении, поскольку наименования отделения «отделение патологии беременных» не предусмотрено Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, кроме того, истцом не подтверждена работа в спорные периоды в качестве оперирующего врача, что является обязательным условием принятия периодов работы в медицинский стаж в льготном исчислении. Просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Лукиной Е. В. подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Спорными периодами работы истца, не включенными в медицинский стаж Лукиной Е. В. в льготном исчислении, являются периоды:

- с xxxx (01 год 14 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx;

- с xxxx (07 месяцев 16 дней) – в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения № 2, № 3 Городской больницы № xxxx;

- с xxxx (01 год 12 дней), xxxx (09 месяцев 18 дней), xxxx (10 месяцев 12 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx,

- xxxx (02 месяца 06 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx.

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях врачей – хирургов всех наименований дает право на зачет времени работы из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Кроме того, согласно указанного Постановления, осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) профиля и операционного блока (оперблока), в указанном Перечне в разделе 1.2 «Наименование должностей» указаны должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований.

В Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе врачей – специалистов указаны в том числе, врачи акушеры – гинекологи.

Кроме того, согласно Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно – профилактических учреждения, введенного в действие Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 года № 28, утверждено, что акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) отделения являются отделениями хирургического профиля, также в стационарах лечебно – профилактических учреждений (кроме амбулаторно – поликлинических), имеющих хирургическое подразделение, могут быть организованы операционные блоки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделении хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) профиля, а также операционные блоки. Кроме того, в указанном Перечне в разделе 1.1 «Наименование должностей» указаны должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей – заведующих.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно решения ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга xxxx от xxxx (л.д. 12 – 15) спорные периоды работы истца были включены в медицинский стаж Лукиной Е. В. в календарном исчислении.

Согласно копии трудовой книжки Лукиной Е. В. (л.д. 8 – 11), истец xxxx была принята на работу в должности врача акушера – гинеколога Городской больницы № xxxx г. Свердловска, уволена с указанной должности 01.09.1993 года (графа № 12), xxxx зачислена клиническим ординатором на кафедру акушерства и гинекологии Уральского госмединститута (графа № 13), окончила учебу xxxx (графа № 14), xxxx принята на должность врача акушера – гинеколога акушерского отделения Городской больницы № xxxxграфа № 15), xxxx учреждение переименовано в Муниципальное учреждение «Городская клиническая больница № xxxx» (графа № 17).

В материалах дела представлена архивная выписка из приказа Городской больницы № xxxx xxxx от xxxx (л.д. 17), согласно которой Лукина Е. В. была принята на должность врача акушера – гинеколога в отделение патологии беременных № 1. Согласно архивной справки xxxx от xxxx, выданной Муниципальным учреждением «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» (л.д. 18), Лукина Е. В. работала в Муниципальном учреждении «Городская больница № xxxx» г. Екатеринбурга в должности врача акушера – гинеколога акушерского отделения xxxx.

Согласно архивной справки № xxxx от xxxx, выданной Муниципальным учреждением «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» (л.д. 27 – 28), Лукина Е. В. работала в Городской больнице № xxxx г. Свердловская в период с xxxx в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных № 1, согласно приказа о циркуляции врачей стационарных отделений от xxxx xxxx – к Лукина Е. В. была переведена из гинекологического отделения №  2 в 3 гинекологическое отделение xxxx Лукина Е. В. была направлена в женскую консультацию № 1 в должности врача акушера – гинеколога, xxxx она значится в должности врача – гинеколога ОПБ № 1, кроме того, истцом осуществлялось совместительство с xxxx в должности врача – гинеколога ОПБ № 1, за что ей производились доплаты к заработной плате за вредные условия труда. На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.01.1999 года № 28 отделение патологии беременности, гинекологическое отделение являются отделениями хирургического профиля стационара.

В связи с чем, спорные периоды работы истца в периоды с xxxx (01 год 14 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx; с xxxx (07 месяцев 16 дней) – в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения № 2, № 3 Городской больницы № xxxx; с xxxx (01 год 12 дней), xxxx (09 месяцев 18 дней), с xxxx (10 месяцев 12 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx, с xxxx (02 месяца 06 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx подлежат включению в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении здравоохранения в отделении хирургического профиля стационара в должности, работа в которой позволяет включить указанные периоды работы в медицинский стаж истца и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от xxxx                  xxxx стаж Лукиной Е. В., принятый к зачету составил 26 лет 01 месяц 01 день + 04 года 06 месяцев 18 дней (периоды, включенные судом: xxxx года (01 год 14 дней), с xxxx (07 месяцев 16 дней), с xxxx (01 год 12 дней), с xxxx (09 месяцев 18 дней), с xxxx (10 месяцев 12 дней), с xxxx (02 месяца 06 дней)), итого медицинский стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга – xxxx – 30 лет 07 месяцев 19 дней (26 лет 01 месяц 01 день + 04 года 06 месяцев 18 дней), таким образом, у  Лукиной Е.В. выработан требуемый законом 30 – летний медицинский стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии xxxx не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лукиной Е. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности – удовлетворить.

Включить в медицинский стаж Лукиной Е. В. периоды работы в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год 06 месяцев:

- с xxxx (01 год 14 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx;

- с xxxx (07 месяцев 16 дней) – в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения № 2, № 3 Городской больницы № xxxx;

- с xxxx (01 год 12 дней), xxxx (09 месяцев 18 дней), xxxx (10 месяцев 12 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx,

- с xxxx 02 месяца 06 дней) – в должности врача акушера – гинеколога отделения патологии беременных Городской больницы № xxxx.

Признать за истцом Лукиной Е. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 30 – летней лечебной деятельности.

 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить Лукиной Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», xxxx.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

             Председательствующий:                                                                           А. А. Карпинская