Мотивированное решение изготовлено 22.07.2010 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой Н. В., с участием истца Коновалова В. Р., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Лясковской Н. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловым В. Р. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: В обоснование заявленных требований истец Коновалов В. Р. указал, что 04.06.1996 года ему была назначена пенсия за выслугу лет в республике Узбекистан, в 2009 году он сменил место жительства, 09.03.2010 года он обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 п.1 п.п. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием 25-летнего специального стажа летном составе гражданской авиации. Однако, комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение 09.04.2010 года Номер обезличен, по которому ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент обращения у него не было 25 – летнего специального стажа, из его стажа работы исключены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности инструктора – парашютно – десантной подготовки Ташкентского аэроклуба ДОСААФ, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности инструктора – летчика – парашютиста авиаспортклуба ДОСААФ Туркменской ССР; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности старшего инструктора – парашютно – десантной подготовки Ташкентского аэроклуба ДОСААФ, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности старшего инструктора – парашютно – десантной подготовки, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности старшего инструктора – парашютно – десантной службы в Узбекском Ордене Трудового Красного Знамени управление гражданской авиации, в сводном авиаотряде управления, в грузовом летно – техническом комплексе управления, в инженерно – авиационном комплексе национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», в авиационно – техническом комплексе; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности старшего инструктора – парашютиста летного комплекса авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности летчика – инструктора – парашютиста Андижанского Авиационно – спортивного клуба ОСО «Ватанпарвар» республики Узбекистан, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо наличие 25 – летнего специального стажа работы, согласно Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года № 459, не предусмотрено выполнение работы в должности «инструктора» летного состава гражданской авиации. Документального подтверждения стажа работы в летном составе гражданской авиации не представлено при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. Истец считает решение ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку Яккасарайским районным отделом социального обеспечения республики Узбекистан ему была назначена пенсия в связи с осуществлением трудовой деятельности в летном составе гражданской авиации. В 2009 году истцом было сменено место жительства: он переехал в г. Екатеринбург. С Дата обезличена года он работает в ГУСО «Уральская авиабаза» в должности инженера по подготовке производства. В январе 2010 года он обратился в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга для произведения перевода пенсии из Узбекистана, так как с 03.11.2009 года истец является гражданином России. Просил включить спорные периоды в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии, признать право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 01.02.2010 года. В судебном заседании истец Коновалов В. Р. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования полностью. В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Лясковская Н. А. исковые требования Коновалова В. Р. не признала, пояснила, что у истца на момент обращения не было 25 – летнего специального трудового стажа, согласно представленным документам. Спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж работы истца, поскольку Списком, утвержденным Советом Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, для назначения досрочной трудовой пенсии предусмотрено осуществление трудовой деятельности в должности парашютиста, но не инструктора – парашютиста. Работа в должности «инструктор – парашютист» может быть зачтена в специальный стаж работы истца, только если его деятельность осуществлялась в авиапожарной службе. Работа в авиационных спортивных организациях ДОСААФ не может быть зачтена в специальный стаж работы истца (п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 года), поскольку истцом в спорные периоды не выполнялся план летной подготовки. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца. Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования Коновалова В. Р. подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 19 ч. 1 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В пп. 13 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20.12.1958 года № 1372 «О пенсиях за выслугу лет работникам летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания» пенсии за выслугу лет работникам летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания назначаются мужчинам при выслуге не менее 25 лет и женщинам при выслуге не менее 20 лет в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. В силу Перечня должностей летного и летно-испытательного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 года № 1412, согласно которому члены экипажей воздушных судов и летательных аппаратов, работники летных (учебно-летных, летно-методических и летно-испытательных) подразделений, парашютисты всех наименований, а также десантники – пожарные всех наименований, совершающие спуски с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии. Согласно пункта 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслуг лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных енисях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, к должностям работников летного состава относятся парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники – пожарные всех наименований, инструктора авиапожарной службы, работников внештатных и штатных парашютно – десантных групп, совершающих прыжки с парашютом, имеют право на назначение льготной пенсии. Кроме того, указанным Постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно – технического состава, а также службы управления воздушным движением, согласно пп. «д» п. 1 установлено, что при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии работникам летного состава считается один год работы в должностях, предусмотренных п. 4 указанного Списка, при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два года выслуги. Между странами – участниками Содружества независимых государств подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, согласно п. 2 ст. 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Кроме того, согласно ст. 7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Указанное соглашение было признано следующими странами Содружества Независимых государств: республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Российская Федерация, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О международных договорах в Российской Федерации» от 15.07.1995 года № 101 – ФЗ международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты. Согласно п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР. Спорными периодами работы истца, не включенными в специальный стаж работы истца, являются периоды: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (06 лет 04 месяца 12 дней) – в должности инструктора парашютно – десантной подготовки Ташкентского аэроклуба ДОСААФ; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 03 месяца 09 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 05 месяцев 18 дней) – в должности инструктора – летчика – парашютиста авиаспортклуба ДОСААФ Туркменской ССР; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (10 месяце 03 дня) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 02 месяца 04 дня) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной службы в Узбекского Ордена Трудового Красного Знамени управления гражданской авиации, в сводном авиаотряде управления, в грузовом летно – техническом комплексе управления, в инженерно – авиационной комплексе национальной авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари», в авиационно – техническом комплексе; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 месяца) – в должности старшего инструктора – парашютиста в летном комплексе авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари»; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 07 месяцев 28 дней) – в должности летчика – инструктора – парашютиста Андижанского Авиационно – спортивного клуба ОСО «Ватанпарвар» Республики Узбекистан. Согласно копии трудовой книжки истца Коновалова В. Р. л.д. 8 – 14), Дата обезличена истец был принят на должность инструктора ПДН (графа № 7), 27.07.1987 года уволен в связи с переводом (графа № 8), Дата обезличена года истец принят на должность инструктора – летчика – парашютиста авиаспортклуба ДОСААФ Туркменской ССР (графа № 9), уволен с указанной должности Дата обезличена года (графа № 10), Дата обезличена года назначен на должность старшего инспектора Ташкентского аэроклуба ДОСААФ (графа № 13), Дата обезличена года уволен с указанной должности (графа № 14), Дата обезличена года истец назначен старшим инспектором парашютно – десантной подготовки сводного авиаотряда управления Узбекского Ордена Трудового Красного Знамени управления гражданской авиации (графа № 15), Дата обезличена года в связи с ликвидацией сводного авиационного отряда истец переведен в грузовой летно – технический комплекс управления на должность старшего инструктора парашютно – десантной службы (графа № 16). Дата обезличена года уволен с указанной должности из национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии» (графа № 17), принят на должность старшего инструктора парашютно – десантной службы, вошел в состав авиационно – технического комплекса Авиационно – технического комплекса (графа № 18), уволен с указанной должности Дата обезличена года (графа № 19). Дата обезличена года истец был принят на должность старшего инструктора – парашютиста в летном комплексе авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари» (графа № 20), уволен с указанной должности Дата обезличена года (графа № 21). Дата обезличена года истец был принят на работу в Андижанский авиационно – спортивный клуб ОСО «Ватанпарвар» в должности летчика – инструктора – парашютиста (графа № 22), уволен с указанной должности Дата обезличена года (графа № 23). В материалах дела представлена справка Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная ОСО «Ватанпарвар» л.д. 19), согласно которой Коновалов В. Р. работал в авиационных подразделениях ДОСААФ в последующем преобразованных в ОСО «Ватанпарвар» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве летчика – инструктора – парашютиста на должностях от инструктора – парашютиста до командира авиационного звена и был занят на работах, связанных как с выполнением прыжков с парашютом, так и с полетами на сложный пилотаж. Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Национальным авиационно – спортивным клубом ОСО «Ватанпарвар» л.д. 22), Коновалов В. Р. осуществлял трудовую деятельность с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности летчика – инструктора – парашютиста Андижанского авиаспортклуба ОСО «Ватанпарвар» республики Узбекистан, в указанный период он работал на летно – подъемных должностях и входил в состав авиационного поисково – спасательного подразделения. Кроме того, за указанный период истцом годовая норма прыжков с парашютом с реактивной техники выполнялась полностью. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в период проживания в г. Ташкенте в республике Узбекистан, истцу Коновалову В. Р. была назначена досрочная трудовая пенсия, о чем представлена справка – аттестат от 08.01.2010 года л.д. 20), пенсия в республике Узбекистан была назначена Яккасарайским отделом социального обеспечения и выплачивалась до 01.02.2010 года. В материалах дела представлена справка Номер обезличен – 633 от Дата обезличена года, выданная Управлением социального обеспечения Хокимията г. Ташкента, согласно которой за истцом признано право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях «Ватанпарвар» на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.05.1994 года № 249, поскольку в его специальный стаж засчитан один год работы за 2 года выслуги, в связи с выполнением им элементов сложного или высшего пилотажа при выполнении плана учебно – летной подготовки. Кроме того, истцом представлено пенсионное удостоверение, согласно которому Коновалову В. Р. была назначена пенсия в Яккасарайском районе г. Ташкента с 12.07.1996 года. Следовательно, по месту последнего жительства в республике Узбекистан за истцом было признано право на льготную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности в летном составе гражданской авиации. Поскольку истцом Коноваловым В. Р. были выполнены годовые нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов в качестве парашютиста, следует применять льготные условия расчета специального стажа работы: один год работы считать за 2 года стажа. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении (1 год работы за 2 года стажа): - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (06 лет 04 месяца 12 дней – льготный 12 лет 08 месяцев 24 дня) – в должности инструктора парашютно – десантной подготовки Ташкентского аэроклуба ДОСААФ; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 03 месяца 09 дней – льготный 02 года 06 месяцев 18 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 05 месяцев 18 дней – льготный 02 года 11 месяцев 04 дня) – в должности инструктора – летчика – парашютиста авиаспортклуба ДОСААФ Туркменской ССР; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (10 месяце 03 дня – льготный 01 год 08 месяцев 06 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 02 месяца 04 дня – льготный 02 года 04 месяца 08 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной службы в Узбекского Ордена Трудового Красного Знамени управления гражданской авиации, в сводном авиаотряде управления, в грузовом летно – техническом комплексе управления, в инженерно – авиационной комплексе национальной авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари», в авиационно – техническом комплексе; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 месяца – льготный 08 месяцев) – в должности старшего инструктора – парашютиста в летном комплексе авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари»; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 07 месяцев 28 дней – льготный 03 года 03 месяца 26 дней) – в должности летчика – инструктора – парашютиста Андижанского Авиационно – спортивного клуба ОСО «Ватанпарвар» Республики Узбекистан. Согласно Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 09.04.2010 года Номер обезличен, во включении периодов работы в стаж Коновалова В. Р. было отказано, судом в стаж работы Коновалова В. Р. было включено 26 лет 02 месяца 26 дней (периоды, включенные судом: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (12 лет 08 месяцев 24 дня), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 06 месяцев 18 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (льготный 02 года 11 месяцев 04 дня), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 08 месяцев 06 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 04 месяца 08 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (08 месяцев), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03 года 03 месяца 26 дней)). Итого специальный стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга – 01.02.2010 года – 26 лет 02 месяца 26 дней, таким образом, у истца выработан требуемый законом 25 – летний специальный стаж, поэтому препятствий для назначения ему пенсии с 01.02.2010 года (со дня когда ему была прекращена выплата пенсии в Узбекистане) не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Коновалова В. Р. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить полностью. Включить в специальный стаж Коноваловым В. Р. периоды его работы в льготном исчислении (1 год работы считать за 2 года стажа): - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (12 лет 08 месяцев 24 дня) – в должности инструктора парашютно – десантной подготовки Ташкентского аэроклуба ДОСААФ; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 06 месяцев 18 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - Дата обезличена года по Дата обезличена года (льготный 02 года 11 месяцев 04 дня) – в должности инструктора – летчика – парашютиста авиаспортклуба ДОСААФ Туркменской ССР; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 год 08 месяцев 06 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной подготовки; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 04 месяца 08 дней) – в должности старшего инструктора парашютно – десантной службы в Узбекского Ордена Трудового Красного Знамени управления гражданской авиации, в сводном авиаотряде управления, в грузовом летно – техническом комплексе управления, в инженерно – авиационной комплексе национальной авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари», в авиационно – техническом комплексе; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (08 месяцев) – в должности старшего инструктора – парашютиста в летном комплексе авиакомпании «Узбекистон хаво Йуллари»; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03 года 03 месяца 26 дней) – в должности летчика – инструктора – парашютиста Андижанского Авиационно – спортивного клуба ОСО «Ватанпарвар» Республики Узбекистан. Признать за истцом Коноваловым В. Р. право на досрочную трудовую пенсию по старости по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в связи с осуществлением 25 – летней трудовой деятельности в летном составе гражданской авиации. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить Коновалову В. Р. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в связи с осуществлением 25 – летней трудовой деятельности в летном составе гражданской авиации, с 01.02.2010 года. Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Карпинская А.А.