Мотивированное решение изготовлено 21.07.2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой Н. В., с участием истца Можеевой О. В., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Коневой Н. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можеевой О. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,  

У С Т А Н О В И Л:

  В обосновании исковых требований Можеева О. В. указала, что 10.03.2010 года она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в  учреждениях для детей. Комиссией Управления Пенсионного фонда 19.05.2010 года было вынесено решение Номер обезличен, которым ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 25 – летнего педагогического стажа, из ее педагогического стажа были исключены следующие периоды работы:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности учителя начальных классов Муниципального хора мальчиков и юношей (с Дата обезличена года – Муниципальное учреждение культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей»), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, также документально не было подтверждено, что учреждение является учреждением для детей;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности учителя начальных классов Негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа», поскольку наименование учреждения не указано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности учителя начальных классов негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа», поскольку в Пенсионный фонд не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий.

В специальный трудовой стаж истца включено бесспорно только 14 лет 04 месяца 19 дней.

Истец считает решение ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и необоснованным. Указала, что в спорные периоды ею осуществлялась педагогическая деятельность в должности учителя начальных классов, за которую ей был присвоена награда – Почетная грамота Правительства Свердловской области. Просила включить указанные спорные периоды работы в педагогический стаж ее работы. Признать за ней право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 10.03.2010 года.

В судебном заседании истец Можеева О. В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований полностью, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в  лице представителя Коневой Н. П. исковые требования Можеевой О. В. не признал, пояснил, что у истца в ее педагогической деятельности на момент обращения не было 25 – летнего трудового педагогического стажа, согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ истца составил 14 лет 04 месяца 19 дней. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, а именно: период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года № 781, также документально не было подтверждено, что учреждение является учреждением для детей. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть включен в стаж истца, поскольку наименование учреждения не указано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. За периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Пенсионный фонд не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования Можеевой О. В. подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 – 21 п. 1 ст. 27 Закона, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым в разделе «Наименование учреждений» перечислены школы и школы – интернаты всех типов и наименований, внешкольные учреждения, в разделе «Наименование должности» указана должность учителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которого в Списке 1.1 «Наименование учреждений» в разделе 1 перечислены общеобразовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе начальная и средняя общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, в разделе 1 «Наименование должности» указана должность учитель.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, где в Списке 1.1. «Наименование учреждений» в разделе 1 перечислены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи, в разделе 1 «Наименование должности» указана должность учитель.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Спорным периодом, не включенным в педагогический стаж работы истца, является период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 07 месяцев 09 дней) – в должности учителя начальных классов Муниципального хора мальчиков и юношей (Муниципального учреждения культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей»).

В трудовой книжке истца л.д. 9 – 13) имеется запись Номер обезличен, согласно которой Можеева О. В. была принята на должность учителя начальных классов Муниципального хора мальчиков и юношей, Дата обезличена года Муниципальный хор мальчиков и юношей реорганизован в Муниципальное учреждение культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей» (графа № 12), Дата обезличена года истец была уволена с занимаемой должности в связи с переводом (графа № 13).

В материалах дела представлена справка Номер обезличен от 25.02. 2010 года, выданная Муниципальным учреждением культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей» л.д. 28), согласно которой Можеева О. В. работала в указанном учреждении в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя начальных классов. Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ГОУ СПО СО «Свердловский мужской хоровой колледж» л.д. 29), Можеева О. В. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С Дата обезличена года Муниципальный хор мальчиков и юношей реорганизован в Муниципальное учреждение культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей».

Для включения периодов работы в специальный стаж работы истца необходимо, чтобы работником выполнялась педагогическая деятельность с детьми с постоянным воздействием негативных факторов, связанных с этой деятельностью, судом установлено, что истцом Можеевой О. В. в спорный период осуществлялась педагогическая деятельность, её работа была связана с  воспитательным процессом детей в связи с чем, ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга необоснованно исключил период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 07 месяцев 09 дней) – в должности учителя начальных классов Муниципального хора мальчиков и юношей (Муниципального учреждения культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей») из специального стажа работы истца, отказ произведен по надуманным основаниям, следовательно, этот период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Истец Можеева О. В. просила суд включить в ее педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (09 месяцев 08 дней) – в должности учителя начальных классов Негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа».

Согласно копии трудовой книжки истца Можеевой О. В. Дата обезличена года она была принята на работу в должности преподавателя начальных классов в Негосударственное образовательное учреждение «Славянска школа» (графа № 14), уволена с указанной должности Дата обезличена года (графа № 15).

В материалах дела представлена справка Номер обезличен от 24.02.2010 года, выданная Управлением образования Администрации г. Екатеринбурга л.д. 19), согласно которой Можеева О. В, осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в Славянской школе Кировского района г. Екатеринбурга с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Согласно карточки – справки, выданной на имя Можеевой О. В. «Славянская школа», она была трудоустроена Дата обезличена года на должность учителя начальных классов, получала заработную плату за осуществление указанной работы л.д. 20).

В соответствии со справкой Номер обезличен от 25.12.2009 года, выданной Негосударственным образовательным учреждением «Славянская школа» л.д. 21 – 22), Можеева О. В. работала в качестве преподавателя начальных классов в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Истцом в указанный период выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку учителя начальных классов. Согласно обзорной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Негосударственным образовательным учреждением «Славянская школа» л.д. 26 – 27), Дата обезличена года образовано ТОО «Коммерческое училище», Дата обезличена года оно реорганизовано в Негосударственное образовательное учреждение «Славянская школа». Согласно Устава учреждения видами и задачами его деятельности является реализация учебных планов по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Учреждение зарегистрировано как общеобразовательная средняя школа.

Поскольку в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (09 месяцев 08 дней) – в должности учителя начальных классов Негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа» истцом осуществлялась педагогическая деятельность в образовательном учреждении, он подлежит включению в педагогический стаж работы Можеевой О. В.

Спорными периодами работы истца, не включенными в педагогический стаж ее работы, являются периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 09 месяцев), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 года 05 месяцев 17 дней) – в должности учителя начальных классов негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в том числе, специальных, где пунктом 6 раздела № 2 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно копии трудовой книжки Дата обезличена года истец была принята на работу в должности учителя начальных классов в Славянскую школу (графа № 18), уволена с указанной должности Дата обезличена года (графа № 19). 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ – сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

В материалах дела представлена уточняющая справка Номер обезличен от 24.02.2010 года л.д. 17 – 18), согласно которой сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Можеевой О. В. были сданы в Пенсионный фонд за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. согласно этой справки даны сведения о том, что истцом в указанный период работы осуществлялась педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы. Кроме того, согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 23) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные на заработную плату Можеевой О. В., с Дата обезличена года по Дата обезличена года были перечислены в полном объеме в адрес Пенсионного фонда.

В том, что по указанным спорным периодам работы Можеевой О. В. работодателем не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, вины истца нет, а условие по выполнению основного требования для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ею соблюдено, Можеева О. В. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Таким образом, спорные периоды работы истца Можеевой О. В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 09 месяцев), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 года 05 месяцев 17 дней) – в должности учителя начальных классов негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа» подлежат включению в педагогический стаж работы истца, поскольку отказ в их включении в стаж истца не основан на законе, отказано по надуманным основаниям.

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 19.05.2010 года            Номер обезличен, стаж Можеевой О. В., принятый к зачету составил 14 лет 04 месяца 19 дней + 10 лет 09 месяцев 04 дня (с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 07 месяцев 09 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (09 месяцев 08 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 09 месяцев), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 года 05 месяцев 17 дней)), итого педагогический стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга – 10.03.2010 года – 25 лет 01 месяц 23 дня (14 лет 04 месяца 19 дней + 10 лет 09 месяцев 04 дня), таким образом, у истца на момент обращения в пенсионный орган выработан требуемый законом 25 – летний педагогический стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии с 10.03.2010 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Можеевой О. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить полностью.

Включить в педагогический стаж Можеевой О. В. следующие периоды ее работы:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 07 месяцев 09 дней) – в должности учителя начальных классов Муниципального хора мальчиков и юношей (с Дата обезличена года – Муниципальное учреждение культуры «Муниципальный мужской хоровой лицей»);

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (09 месяцев 08 дней) – в должности учителя начальных классов Негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа»;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 09 месяцев), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (04 года 05 месяцев 17 дней) – в должности учителя начальных классов негосударственного образовательного учреждения «Славянская школа».

  Признать за истцом Можеевой О. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в  учреждениях для детей. 

 Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить Можеевой О. В. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с 10.03.2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

               Председательствующий:                                                                Карпинская А.А.