о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий



ОБЕЗЛИЧЕННОЕ

                                                                                                              Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2010 года.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

«18» августа 2010 года г. Екатеринбург

            Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, в составе председательствующего судьи Грин Е.В., при секретаре Филинковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феденёвой Полины Михайловны к Уральскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении субсидии для погашения кредита,

У С Т А Н О В И Л :

            Феденёва П.М. просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении субсидии с помощью государственного жилищного сертификата для погашения кредита, оформленные письмом № 5686-1-21 от 30.04.2010, и устранить допущенные нарушения её прав и законных интересов.

            В обоснование указала, что в апреле 1993 года её бывшему супругу ХХХ была предоставлена трёхкомнатная квартира по адресу Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Бурильщиков, д.1-а, кв.Х, общей площадью 70,7 кв.м. С января 1995 года она проходила военную службу по контракту в войсковой части ХХХ. В связи с расторжением брака с ХХХ в ноябре 2003 года квартира была разделена и за нею закреплены две жилые комнаты общей площадью 34,9 кв.м. Впоследствии комнаты приватизированы ею в единоличную собственность. Поскольку учётная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Первоуральске составляет 15 кв.м., а в комнатах проживали три человека, она являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В октябре 2006 года с целью улучшения своих жилищных условий она продала указанные комнаты и за счёт полученных денежных средств и дополнительных заёмных средств в размере 500 000 рублей приобрела другое жилое помещение – трёхкомнатную квартиру по адресу г.Первоуральск, ул. Цветочная, д.6, кв.Х, общей площадью 58,8 кв.м., в которой проживает с совершеннолетними детьми ХХХ и ХХХ. Поскольку она улучшила жилищные условия за счёт личных средств, обратилась в жилищную комиссию войсковой части ХХХ с рапортом о постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и возврате заёмных средств, израсходованных на приобретение жилого помещения, но получила отказ, который считает незаконным.

            В судебном заседании истец и третье лицо ХХХ поддержали иск по указанным в нём основаниям. Феденева П.М. пояснила, что увольнение с военной службы не обжаловала.

            Третье лицо ХХХ в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, поэтому суд рассмотрел дело по существу в её отсутствие.

            Представители ответчика иск не признали. В отзыве указали л.д.76-78), и в судебном заседании пояснили, что поскольку истец не состоит на учёте по обеспечению жилой площадью в Уральском региональном центре, оснований для предоставления ей субсидии с помощью государственного жилищного сертификата по линии МЧС РФ не имеется.

            Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

            В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов.

            Порядок признания участником подпрограммы и выдачи государственных жилищных сертификатов установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

            Согласно п.5 и п.18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, субсидии на приобретение жилых помещений предоставляются военнослужащим, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в федеральном органе исполнительной власти по месту прохождения службы, имеющим календарную выслугу 10 лет службы на должностях, финансируемых из федерального бюджета и уволенных по организационно-штатным мероприятиям, по состоянию здоровья и предельному возрасту.

            В соответствии с положениями Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых силах Российской Федерации», вопросы учёта и обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, находятся в ведении жилищных комиссий воинских частей, в которых военнослужащий проходит военную службу.

            Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Феденева П.М. проходила военную службу по контракту в войсковой части ХХХ в г. Первоуральске с января 1995 года.

            Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 16.05.2006, за истцом на основании договора передачи комнат в собственность граждан были закреплены на праве собственности две комнаты общей площадью 34,9 кв.м. в 3-комнатной квартире по адресу г. Первоуральск, ул. Бурильщиков, д.1а, кв.Х.

            Согласно договору купли-продажи от 10 октября 2006 года истец продала эти комнаты.

            В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16.10.2006 истец по договору ипотечного кредитования приобрела в собственность 3-комнатную квартиру общей площадью 58,8 кв.м. по адресу г. Первоуральск, ул. Цветочная, д.6 кв.Х, в которой проживает и зарегистрирована с совершеннолетними детьми – ХХХ и ХХХ.

            Согласно рапорту Феденевой П.М., 29 июня 2009 года истец обратилась в жилищную комиссию войсковой части ХХХ с просьбой о постановке в очередь на улучшение жилищных условий.

            Решением Жилищной комиссии войсковой части ХХХ от 16.07.2009 Феденевой П.М. отказано в постановке на очередь для получения жилой площади и возврате заёмных денежных средств л.д.29).

            Приказом от 25.12.2009 № 253 истец была досрочно уволена с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с 25 декабря 2009 года сдала дела и должность, исключена из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Увольнение в судебном порядке не обжаловала.

            Вступившим в законную силу решением военного Екатеринбургского гарнизонного суда от 02.11.2009 по иску к командованию войсковой части ХХХ Феденёвой П.М. отказано в постановке на учёт по улучшению жилищных условий и предоставлению субсидии (решение нал.д.79-82, определение судебной коллегии нал.д.83-84, определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции нал.д.85-86).

            Заявляя указанные требования, истец ссылалась на те же, что по рассматриваемому делу, обстоятельства.

            Решением суда установлено, что истец с сыном и дочерью, проживающие в 3-комнатной благоустроенной квартире общей площадью 58,8 кв.м., принадлежащей истице на праве собственности, имеют обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи более 19 кв.м., то есть истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий при том, что учётная норма в г. Первоуральске составляет 15 кв.м.

            Также судом дана оценка доводам истца о том, что право собственности на квартиру обременено ипотекой в силу закона: указано, что это обстоятельство не влияет на факт обеспеченности в настоящее время истца с членами семьи жилой площадью по нормам, значительно превышающим установленные учётные нормы нуждаемости.

            Судом сделан вывод об отсутствии оснований для постановки Феденевой П.М. на учёт нуждающихся в жилье ввиду отсутствия законных оснований для этого.

   Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу с участием Феденевой П.М., в соответствии с п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Поскольку истец не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке, отсутствуют основания для постановки её на соответствующий учёт, и она не имеет права на предоставление субсидии с помощью государственного жилищного сертификата для погашения кредита.

            Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            Иск оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

            Мотивированное решение стороны вправе получить 24 августа 2010 года.

            Судья:                                                                                                           Е. В. Грин