ОБЕЗЛИЧЕННОЕ Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 года. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И «30» августа 2010 года г. Екатеринбург Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, в составе председательствующего судьи Грин Е.В., при секретаре Алябьевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русаковой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Русакова Л.Н. обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периоды с 01.11.1999 по 09.01.2000, с 04.02.2000 по 09.03.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2000, с 01.01.2010 по 08.04.2010, с 09.04.2010 по 29.06.2010, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 29 июня 2010 года. В обоснование указала, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», но указанные периоды не были приняты к зачёту, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту, составил 24 года 01 месяц 20 дней. Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержала иск по указанным в нём основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие (ходатайство нал.д.19, доверенность нал.д.20). В отзыве на иск указал, что на 29 июня 2010 года у истца не имелось права на пенсию по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составлял 24 года 01 месяц 20 дней л.д.21-22). Выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска в связи со следующим. Русакова Л.Н., 11 апреля 19ХХ года рождения, 29 июня 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика № 1955 от 09 июля 2010 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ – 24 года 1 месяц 20 дней. Не приняты к зачёту в стаж ряд периодов, в том числе указанные в исковом заявлении: 1) с 01.11.1999 по 09.01.2000, с 04.02.2000 по 09.03.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2000 в Муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) образовательной школе № Х для детей с недостатками умственного развития в качестве учителя начальных классов, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, наименование учреждения «специальная (коррекционная) образовательная школа для детей с недостатками умственного развития» не предусмотрено; 2) с 01.01.2010 по 08.04.2010 в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № Х» в качестве учителя, поскольку в соответствии с п.п.2 ст.13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе периоды работы на соответствующих видах работ. Период не подтверждён в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта кодом особых условий труда. При поступлении сведений с кодом особых условий труда период может быть зачтён в специальный стаж. 3) с 09.04.2010 по 29.06.2010 в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № Х» в качестве учителя, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения «специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» не предусмотрено. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 N 320-О, согласно которой, гражданин, выполняя соответствующую работу, ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (введен в действие с 01.01.2009 года Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). На основании пункта 3 статьи 28 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно трудовой книжке истца и уточняющей справке Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № Х», с 11.03.1996 по 27.11.2000 учреждение именовалось «Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) образовательная школа № Х для детей с недостатками умственного развития г. Екатеринбурга», с 28.11.2000 – «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) школа № Х VIII вида, с 26.06.2001 - «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № Х VIII вида, с 12.09.2006 – Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № Х», с 09.04.2010 - Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № Х» л.д.7-9,16-17). В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, имеется наименование учреждения «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа». Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 № 67, зарегистрированным в Минюсте РФ 13 ноября 2002 г. Под N 3910, установлено тождество наименований учреждений "специальное (коррекционное) образовательное учреждение I - VIII вида - школа", "специальное (коррекционное) образовательное учреждение - школа I - VIII вида", "специальная (коррекционная) школа для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно - двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии", "школа для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно - двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии", "специальная (коррекционная) школа I - VIII вида", "вспомогательная школа" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. В связи с изложенным, периоды работы истца с 01.11.1999 по 09.01.2000, с 04.02.2000 по 09.03.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2000 (2 месяца 08 дней, 1 месяц 5 дней, 6 месяцев 28 дней, всего 10 месяцев 11 дней) в Муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) образовательной школе № Х для детей с недостатками умственного развития в качестве учителя начальных классов необоснованно не приняты ответчиком к зачёту и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, имеется наименование «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии - школа. Указано, что в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида". Федеральным законом от 30.06.2007 N 120-ФЗ термин "граждане (обучающиеся, воспитанники, дети) с отклонениями в развитии" заменен термином "граждане (обучающиеся, воспитанники, дети) с ограниченными возможностями здоровья". С учётом изложенного суд не соглашается с доводами ответчика о том, что спорные периоды работы истицы с 01.01.2010 по 08.04.2010 - 3 месяца 7 дней и с 01.01.2010 по 08.04.2010 - 2 месяца 20 дней не должны включаться в ее педагогический стаж, так как возражения основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают права истца на пенсионное обеспечение. Таким образом, указанные в иске спорные периоды работы истца в должностях учителя начальных классов и учителя общей продолжительностью 01 год 04 месяца 08 дней подлежали включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С включением спорного периода работы в педагогический стаж истца ее специальный стаж составит на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (29 июня 2010 года) 25 лет 5 месяцев 28 дней (01 год 04 месяца 08 дней, включенных судом + 24 года 01 месяц 20 дней, включенных по решению пенсионного органа № 1955 от 09.07.2010 л.д.12-14). Соответственно, у истца имеется требуемый пенсионным законодательством стаж и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 п.19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с момента обращения за назначением пенсии 29 июня 2010 года. Руководствуясь ст.ст.194-198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Русаковой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы, связанной с педагогической деятельностью – удовлетворить. Включить в педагогический стаж истца Русаковой Людмилы Николаевны периоды ее работы: 1) с 01.11.1999 по 09.01.2000, с 04.02.2000 по 09.03.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2000 в Муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) образовательной школе № Х для детей с недостатками умственного развития в должности учителя начальных классов, 2) с 01.01.2010 по 08.04.2010 в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № Х» в должности учителя; 3) с 09.04.2010 по 29.06.2010 в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № Х» в должности учителя. Признать за Русаковой Людмилой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить Русаковой Людмиле Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июня 2010 года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение стороны вправе получить 06 сентября 2010 года. Судья: Е. В. Грин