Мотивированное решение изготовлено 13.09.2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 сентября 2010 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Осиповой Е.Д., с участием истца Рякиной С.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Екатеринбурга Хмелинина С.А., действующего по доверенности №15 от 13.10.2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рякиной С. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: В обоснование иска Рякина С.А. указала, что 20.05.2008 года она обратилась к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Екатеринбурга) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 30-летней медицинской деятельности. Однако решение Номер обезличен от Дата обезличена года в специальный стаж на соответствующих видах работ включено всего 26 лет 03 месяца 28 дней. По мнению истицы в ее стаж неосновательно не были не включены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена по Дата обезличена года в должности палатной акушерки обсервационного отделения Родильного дома Номер обезличен г.Грозный, мотивом отказа послужило отсутствие доказательств стационарного отделения в Родильном доме Номер обезличен, истица полагает, что данное обстоятельство не должно быть препятствием во включении данного периода в стаж, поскольку любое родильное отделение работает в режиме стационара. Подтвердить данный общеизвестный факт не представляется возможным ввиду того, что в результате боевых действий, которые имели место на территории г.Грозный, архив Родильного дома не сохранился. Также, по мнению истицы, неосновательно были исключены периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, тогда как истица считает, что данный период должен быть зачтен в стаж на основании Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года №516. В ходе судебного разбирательства истица Рякина С.А. уточнила исковые требования, просила включить в стаж в календарном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год и 06 месяцев) период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности акушерки палатной обсервационного отделения в «Родильном доме Номер обезличен» г.Грозный. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Екатеринбурга Хмелинин С.А. просил в удовлетворении иска Рякиной С.А. отказать, в обоснование возражений указал, что периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в медицинский стаж, так как профессиональная деятельность истицей не выполнялась, а период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности акушерки палатной обсервационного отделения в Родильном доме Номер обезличен г.Грозный не могут быть включены в стаж, так как в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Совета Министров СССР от Дата обезличена года №464, для льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 06 месяцев, поименованы отделения (палаты) хирургического профиля стационаров. Также отделения хирургического профиля стационаров учреждений предусмотрены и «Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала», работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066 и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев», что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Истицей документально не подтверждено наличие стационара. Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении Рякиной С.А., пришел к выводу, что исковые требования Рякиной С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу ст. 27 п.1 пп.20 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп. 20 ст.27 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). В ходе судебного разбирательства установлено, что период работы Рякиной С.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в «Родильном доме Номер обезличен» г.Грозный в должности акушерки палатной обсервационного отделения, данный период работы зачтен ей в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 п.п.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно разделу «наименование должностей» перечислены «средний медицинский персонал» в точности «акушерка» в разделе «наименование учреждений» в пункте 20 перечислены «родильные дома». Согласно пунктов 4 и 5 пп. «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (далее по тексту - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работ, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. «Перечнем структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» перечислены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом 20 - «акушерское обсервационное», в разделе «наименование должностей» перечислены «операционные медицинские сестры», в том числе «акушерки». Основанием для отказа во включении указанного спорного периода в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год и 06 месяцев) ответчик указывает одно основание – не подтверждение истицей документально наличие стационара в «Родильном доме Номер обезличен» г.Грозный. Министерство здравоохранения Чеченской республики в своих ответах на запросы суда указывает, что обсервационное отделение «Родильного дома Номер обезличен» г.Грозный относится к хирургическому профилю и является отделением стационара, у суда оснований не доверять данным сведениям компетентного органа не имеется, тем более, что ответчиком они, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не оспорены и иного суду не предоставлено. Поэтому суд полагает, что данный спорный период может быть засчитан в календарном исчислении, тем более, что иных оснований для отказа во включении периода работы в данному учреждении ответчик не указывает. Таким образом, спорные периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года (который в льготном исчислении составляет 07 лет 02 месяца 09 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( который в льготном исчислении составляет 04 года 06 месяцев 24 дня) в «Родильном доме Номер обезличен» г.Грозный в должности акушерки палатной обсервационного отделения должен быть засчитан в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. Также спорными периодами, которые вообще не были засчитаны в стаж истца, являются периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц 08 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц 08 дней). Из материалов дела усматривается, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Рякина С.А. работала в должности акушерки в ФГУП ПО «Уральский оптико-механический завод» в медико-санитарной части, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работник находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ФГУП ПО «УОМЗ» Номер обезличенп30 от Дата обезличена года л.д.48-49). В период работы в Муниципальном учреждении «Центральная городская клиническая больница Номер обезличен Октябрьского района» в должности акушерки женской консультации была направлена на курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается соответствующими уточняющими сведениями из МУ «ЦГКБ Номер обезличен Октябрьского района», в точности справкой Номер обезличенк от Дата обезличена года л.д.50-51). Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты страховых взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006 года. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе, медицинских), в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Деятельность по оказанию медицинской помощи, по своему характеру, требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит и периодическое повышение профессиональной квалификации (ст.93 Основ законодательства об охране здоровья граждан). На основании вышеизложенного, суд также пришел к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц 08 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц 08 дней) были неосновательно не приняты к зачету специального стажа на соответствующих видах работ. Суммировав спорные периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в «Родильном доме Номер обезличен» г.Грозный в должности акушерки палатной обсервационного отделения в льготном исчислении, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц 08 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц 08 дней) с периодами, которые были бесспорно зачтены в стаж истицы (26 лет 03 месяца 28 дней), специальный стаж составит 31 год 02 месяца, таким образом, препятствий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты ее обращения в ГУ – УПФ в Октябрьском районе г.Екатеринбурга (20.05.2008 года) не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Рякиной С. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности – удовлетворить полностью. Включить в специальный медицинский стаж истца Рякиной С. А. периоды работы в льготном исчислении 1 год работы считать за 1 год и 06 месяцев: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (который в льготном исчислении составляет 07 лет 02 месяца 09 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (который в льготном исчислении составляет 04 года 06 месяцев 24 дня) в должности акушерки палатной обсервационного отделения в Родильном доме Номер обезличен г.Грозный. Включить в специальный медицинский стаж истца Рякиной С. А. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц 08 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц 08 дней). Признать за Рякиной С. А. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 30-летней лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить Рякиной С. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.05.2008 года. Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: А. А. Карпинская