Мотивированное решение изготовлено 15.10.2010 года Дело №2-6447\2010 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2010 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т.В., с участием истца Кирилловой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Г. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В обоснование иска Кириллова Г.Н. указала, что 16.06.2010 года она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) о назначении досрочной трудовой пении по старости по основаниям ст. 27 п.1 п.п. 2 ч.2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовой пенсии по старости в Российской Федерации» в связи с 10-летним стажем на работах с тяжелыми условиями труда, 20- летним страховым стажем и достижением ею 03.07.2010 года - 50-летнего возраста. Заключением №1\219 от 06.08.2010 года ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в специальный стаж зачтено бесспорно 11 лет 09 месяцев 04 дня и назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 03.07.2010 года. Однако в специальный стаж не зачтен период работы с 18.05.1979 года по 1995 года в должности медицинской сестры «Детская инфекционная городская больница №4», МУ «Городская детская инфекционная больница №4», 2 отделение (стационар). Истица полагает, что данный период работы должен быть зачтен в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку она работала полный рабочий день медицинской сестрой в отделении нейроинфекции и непосредственно обслуживала инфекционных больных детей, с разными инфекционными диагнозами, поэтому в своих исковых требования просила суд включить спорный период в стаж на соответствующих видах работ, обязать ответчик ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга произвести перерасчет назначенной пенсии с 03.07.2010 года. В судебном заседании истица Кириллова Г.Н. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что 18.05.1079 года она была принята на работу в должности медицинской сестры стационара в «Детскую инфекционную городскую больницу №4 г.Свердловска», 01.07.1996 года больница была реорганизована в Муниципальное учреждение «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больных г.Екатеринбурга «Детская инфекционная больница №4», однако характер её работы не изменился, она была постоянно занята с инфекционными больными. О ее характере работы за период с 01.01.1996 года по 01.10.1999 года подтверждает МУ «Детская городская больница №11», а за спорный период сведения в архиве отсутствуют, но из трудовой книжки видно, что ее характер деятельности с неоднократным изменением наименования учреждения не менялся. Ответчик ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился, направил в адрес суда факсимильной связью заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве указали, что 03.07.2010 года истице Кирилловой Г.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по основаниям ст. 27 п.1 п.п.2 ч.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда. Не приняты к зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды работы xxxx (09 лет 11 месяцев 24 дня), xxxx (02 года 02 месяца 16 дней) в «Детской инфекционной городской больнице №4», Муниципальном учреждение «Городская детская инфекционная больница №4, 2 отделение (стационар) в качестве медсестры, поскольку в соответствии с разделом XXIV «Учреждение здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденным постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Кроме того, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Документального подтверждения занятости обслуживанием инфекционных больных постоянно, в течение полного рабочего дня в «Детской инфекционной городской больнице №4» администрацией больницы не предоставлено. Вопрос о том, кто из работников относится к среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, относится к компетенции администрации учреждения здравоохранения, которая должна подтвердить характер их работы на основании соответствующих документов. Заслушав истицу Кириллову Г.Н., показания свидетелей Пакшиной Т.В., Бауэр М.В., Смиричинской И.В., изучив письменный отзыв ответчика ГУ- УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Кирилловой Г.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон. В силу ст. 27 п.1 п.п.2 абз.2 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и у женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно 25 лет и 20 лет. В пункте 2 этой же статьи сказано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 2260000а) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал. В соответствии с вышеуказанным разделом Списка № 2 работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший и средний медицинский персонал), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда. Пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года №1-31-У установлено, что непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуется непосредственного контакта персонала и пациента. Приложением №1 вышеуказанных Указаний перечислены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, в частности перечислено «обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов». Приложением №2 утвержден примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, в частности в перечне указана должность «медицинская сестра». Из трудовой книжки Кирилловой Н.Г. усматривается, что свою трудовую деятельность истица начала с 18.05.1979 года с приема на работу в «Детскую инфекционную городскую больницу №4 г.Свердловска» на должность медицинской сестры стационара ( графа №1) (приказ №14 от 25.05.1979 года, 01.07.1996 года запись №2 свидетельствует о реорганизации учреждения в Муниципальное учреждение «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больных г.Екатеринбурга «Детская инфекционная больница №4», а 01.10.1999 года увольнение по основаниям ст. 31 КЗоТ РФ). Из уточняющей справки №107 от 14.05.2010 года, выданной Муниципальным учреждением «Детская городская больница №11», следует, что 01.07.1996 года «Городская Детская инфекционная больница №4» вошла в состав в МУ «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больных» и являлась структурным подразделением МУ «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больных» на основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Муниципальное учреждение «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больниц» (регистрационный номер №06719 серии I-ЕИ приказ №89 от 06.05.1996 года). На основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации №06719-1 серии I-ЕИ приказ №464 от 25.07.2000 года Муниципальное учреждение «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больниц» переименовано в Муниципальное учреждение «Детская инфекционная больница». На основании приказа xxxx от 12.05.2004 года управления здравоохранения администрации г.Екатеринбурга Муниципальное учреждение «Детская инфекционная больница» реорганизована путем присоединения на правах структурного подразделения к МУ «Детская городская больница №11» с 01.08.2004 года, которая являлась правопреемником МУ «Детская инфекционная больница». Из уточняющей справки также следует, что на основании лицевых счетов за период с 1996- 1999 годы Кириллова Г.Н. работала в «Городской Детской Инфекционной больнице №4» в должности медицинской сестры стационара, уволена с 01.10.1999 года (на основании приказа xxxx от 01.10.1999 года). Во время работы была непосредственно занята обслуживанием инфекционных больных детей, постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Имела повышенный оклад в связи с вредными условиями труда 30% и дополнительный отпуск на основании приказа №1480 от 10.11.1986 года «Об оплате труда работников здравоохранения», дающий право на повышение оклада в связи с вредными для здоровья условиям труда. Из архивной справки xxxx Муниципального учреждения «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г.Екатеринбурга (МУ «Архив Горздрав») в тарификационных списках за 1982, 1985 годы Чувилина (Кириллова) Г.Н. значится в должности медицинской сестры палатной 2 отделения, в тарификационных списках за 1994 – 1999 годы Кириллова Г.Н. значится в должности медицинской сестры палатной отделения нейроинфекции. За время работы в ДИГБ №4 Чувилиной (Кирилловой) Г.Н. производилась доплата за вредные условия труда, со ссылками на приказ от 25.05.1979 года №14, 13, лицевыми счетами за 1979 – 1995 года, тарификационными списками за 1982, 1985, 1996 – 1999 года. За время работы в «ДИГБ №4» ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет xxxx (выписка из приказов от 25.05.1981 №14, 26, от 06.07.1981 года №18, 4, лицевые счета за 1991 -1982 года), за период работы xxxx, а также xxxx находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Таким образом, суд, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, пришел к выводу, что истица в спорный период работала в учреждение здравоохранения и была непосредственно занята с обслуживанием инфекционных больных детей, имела постоянный контакт с инфекционными больными и, безусловно, имела риски заражения. Характер работы, несмотря на то, что учреждение постоянно реорганизовывалось и меняло свое наименование, у истицы при этом не менялся. Судом были допрошены свидетели Пакшина Т.В., Бауэр М.В., Смиричинская И.В., который работали с истицей в «Детской инфекционной городской больнице №4 г.Свердловска», которые знали истицу по совместной работе и указывали на то, что истица постоянно была занята с инфекционными больными, о полной занятость истицы подтверждаются вышеуказанными уточняющими справками. В ходе судебного разбирательства обозревались трудовые книжки вышеуказанных свидетелей, имеющихся в материалах дела, подтверждающих работу свидетелей в спорные периоды работы с истицей. На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что спорный период работы должен быть зачтен в специальный стаж, но за исключением отпусков без сохранения заработной платы xxxx, поскольку в силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, в указанные же периоды истица имела отвлечения от основной (лечебной) работы. Несмотря на то, что за истицей было признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с 03.07.2010 года), не имеется препятствий для включения периода работы в специальный стаж xxxx (04 года 03 месяца 26 дней), xxxx (09 лет 11 месяцев 24 дня), xxxx (02 года 02 месяца 16 дней) в «Детской инфекционной городской больнице №4», Муниципальном учреждение «Городская детская инфекционная больница №4», 2 отделение (стационар) в качестве медицинской сестры, а отсюда и как следствие необходимость в перерасчете досрочной трудовой пенсии с 03.07.2010 года, с включением указанного судом периода. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кирилловой Г. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Кирилловой Г. Н. период ее трудовой деятельности xxxx (04 года 03 месяца 26 дней), xxxx (09 лет 11 месяцев 24 дня), xxxx (02 года 02 месяца 16 дней) в «Детской инфекционной городской больнице №4», Муниципальном учреждение «Городская детская инфекционная больница №4», 2 отделение (стационар) в качестве медицинской сестры. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области произвести Кирилловой Г. Н. перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной по основаниям ст. 27 п.1 п.п.2 ч.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 03.07.2010 года, с учетом включенного судом в специальный стаж периода работы. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга. Председательствующий: Карпинская А.А.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.