признание права пользования жилым помещением, возложение обязанности по заключению договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения



                                                                                     Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 года.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2010 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г.Екатеринбург в составе: председательствующего судьи Ермолаевой А.В., с участием представителя истца Муриной Н.С., при секретаре Сухневой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратова Алексея Леонидовича к администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения, по иску Кондратовой Людмилы Геннадьевны, Кондратовой Татьяны Алексеевны к администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кондратов А.Л. обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга о признании за ним права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХХХХ. В обоснование иска указал, что работал в должности механика в государственном предприятии механизированной колонне № ХХХХХХ треста «ХХХХХХ». ХХХХХХ года на основании протокола № ХХХХХХ заседания профсоюзного комитета ему выделена квартира, расположенная по адресу: ХХХХХХ. ХХХХХХ года истец, а также члены его семьи Кондратова Л.Г. и Кондратова Т.А. вселились в предоставленное Кондратову А.Л. жилое помещение, встали на регистрационный учет. На основании приказа № ХХХХХХ от ХХХХХХ года и распоряжения № ХХХХХХ от ХХХХХХ года объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе механизированной колонны № ХХХХХХ ОАО «ХХХХХХ» сняты с баланса общества и переданы в муниципальную собственность. Истец обратился в администрацию г. Екатеринбурга с просьбой заключить с ним договор приватизации спорного жилого помещения, в удовлетворении которой ему было отказано. Просит признать за собой право пользования спорным жилым помещением, обязать администрацию г. Екатеринбурга заключить с ним договор приватизации жилого помещения.

Кондратовой Л.Г. и Кондратовой Т.А., членами семьи Кондратова А.Л., подано исковое заявление о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХХХХ о понуждении администрации г. Екатеринбурга заключить с ними договор приватизации спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Кондратова А.Л. - Мурина Н.С. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Суду пояснила, что квартира предоставлена истцу на законном основании, Кондратов А.Л., а также члены его семьи с ХХХХХХ года состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные услуги, дом ХХХХХХ снят с баланса ОАО «ХХХХХХ» и передан в муниципальную собственность, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Кондратова Л.Г., Кондратова Т.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.04 г. № 189 - ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным кодексом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру № ХХХХХХ, общей площадью, ХХХХХХ кв.м., жилой – ХХХХХХ кв.м.

На основании протокола № ХХХХХХ заседания профсоюзного комитета от ХХХХХХ года л.д.14) согласовано выделить администрацией квартиру, расположенную по адресу: ХХХХХХХХХХХХ, механику Кондратову А.Л., в связи с нахождением истца в трудовых отношениях с государственным предприятием механизированной колонны № ХХХХХХ треста «ХХХХХХ. Ордер на спорное жилое помещение вопреки требованиям действующего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР Кондратову А.Л. не выдан.

Спорное жилое помещение – квартира № ХХХХХХ, как установлено судом, на момент его предоставления в ХХХХХХ году находилась на балансе треста «ХХХХХХ».

Согласно справке от ХХХХХХ года л.д. 12) в квартире, расположенной по адресу: ХХХХХХ, жилой площадью ХХХХХХ кв.м., общей площадью ХХХХХХ кв.м. зарегистрированы Кондратов А.Л. (дата регистрации ХХХХХХ), Кондратова Л.Г. (дата регистрации ХХХХХХ), Кондратова Т.А. (дата регистрации ХХХХХХ).

С ХХХХХХ года Кондратов А.Л., а  также члены его семьи супруга – Кондратова Л.Г. и дочь – Кондратова Т.А. проживают в спорной квартире, оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными суду квитанциями л.д.27 -34).

Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяют суду прийти к  выводу о том, что балансодержателем «ХХХХХХ» в ХХХХХХ году принято решение о предоставлении Кондратову А.Л. квартиры № ХХХХХХ. Тот факт, что на протяжении 18 лет семья Кондратовых проживает в указанном жилом помещении, несет обязанности по его содержанию, оплачивает коммунальные расходы, с исковыми требованиями о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке ОАО «ХХХХХХ» не обращалось, дает суду основание полагать, что истцом, а также членами его семьи спорное жилое помещение занято не самовольно, доказательством чего также служит регистрация каждого из них по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд находит, что Кондратов Л.А., а также члены его семьи Кондратова Л.Г., Кондратова Т.А. приобрели право пользование спорной квартирой, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (в ред. от 29.12.2004) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений жилой фонд, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Решением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № ХХХХХХ от ХХХХХХ года, действующего на правах территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, государственное предприятие трест «ХХХХХХ» преобразовано в ОАО «ХХХХХХ».

На основании протокола заседания совета директоров ОАО «ХХХХХХ», приказа № ХХХХХХ от ХХХХХХ года и распоряжения № ХХХХХХ от ХХХХХХ года объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе механизированной колонны № ХХХХХХ ОАО «Уралстроймеханизация» сняты с баланса общества и переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № ХХХХХХ от ХХХХХХ года внесены изменения в План приватизации треста «ХХХХХХ» на предмет передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставный капитал ОАО «ХХХХХХ», где в число домов, передаваемых мехколонной № ХХХХХХ муниципальному образованию «город Екатеринбург», входят жилые дома, расположенные в пос. ХХХХХХ.

Таким образом, дом № ХХХХХХ, входивший до акционирования треста в состав государственного жилищного фонда, не подлежащего включению в состав приватизируемого имущества, является с момента утверждения плана приватизации указанного государственного предприятия объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона и подлежал принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий.

В соответствии со ст.2 закона РФ от 04.07.1991 №1541-1  «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона от 04.07.1991  №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 Закона от 04.07.1991 №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии со сведениями поступившим из Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области и ЕМУП Бюро технической инвентаризации право на приватизацию жилого помещения Кондратовым А.Л., Кондратовой Л.Г., Кондратовой Т.А. не использовано, то есть в силу указанных выше положений действующего законодательства каждый из них вправе требовать бесплатной передачи в свою собственность квартиры, расположенной по адресу: ХХХХХХ.

Учитывая, что истец в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, ответчик Администрация г.Екатеринбурга данные обстоятельства не признает, тем самым препятствует осуществлению истцом своего права на приватизацию жилого помещения, то требование истца о возложений на ответчика обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность истца и третьих лиц спорного помещения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

            Исковые требования Кондратова Алексея Леонидовича к администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения -  удовлетворить.

Исковые требования Кондратовой Людмилы Геннадьевны, Кондратовой Татьяны Алексеевны к администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Кондратовым Алексеем Леонидовичем, Кондратовой Людмилой Геннадьевной, Кондратовой Татьяной Алексеевной право пользования квартирой № ХХХХХХ.

Обязать администрацию г.Екатеринбурга заключить договор безвозмездной передачи в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу: гХХХХХХ с Кондратовым Алексеем Леонидовичем, Кондратовой Людмилой Геннадьевной, Кондратовой Татьяной Алексеевной в равных долях.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене решения.

Судья:                                                                                                                     А.В. Ермолаева

Копия. Подлинник находится в материалах

Гражданского дела № 2-3815/2010.