Гражданское дело № 2 – 6727/2010

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т. А., с участием истца Буцыной Т. С., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Коневой Н. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буцына Т. С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец Буцына Т. С. указала, что является медицинским работником, стаж ее работы исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатернибурге). Решением от 19.07.2010 года № в назначении пенсии ей было отказано, поскольку для назначения пенсии в связи с осуществлением 30 – летней медицинской деятельности у истца не хватает специального стажа. ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга». Указала, что отделение патологии беременных было переименовано в отделение акушерское патологии беременных, которое является отделением хирургического профиля стационара с коечным фондом.

Истица просила в своих требованиях включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, признать право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ – УПФ в Октябрьском районе г.Екатеринбурга - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Буцына Т. С. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования полностью.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Конева Н. П. исковые требования Буцыной Т. С. не признала, пояснила, что у истца на момент обращения не было 30 – летнего медицинского стажа, согласно представленным документам. Спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж работы истца, поскольку наименование отделения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, кроме того, за указанные периоды работодателем истца не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий, следовательно, не подтвержден характер работы, осуществление которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, пришел к выводу, что требования Буцыной Т. С. подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров дает право на зачет времени работы из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Кроме того, согласно указанного Постановления, осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях акушерского патологии беременности, в указанном Перечне в разделе 1.2 «Наименование должностей» указаны должности акушерки, старшей акушерки.

В период действия указанного Постановления применялся Приказ Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1 пп. 1.1 «Наименование учреждения» указана городская больница.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе среднего медицинского персонала указаны акушерка, старшая акушерка.

Кроме того, согласно Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно – профилактических учреждения, введенного в действие Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 года № 28, утверждено, что акушерское (в том числе патологии беременности) отделение являются отделениями хирургического профиля, также в стационарах лечебно – профилактических учреждений (кроме амбулаторно – поликлинических), имеющих хирургическое подразделение, могут быть организованы операционные блоки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделении хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе акушерского, акушерского патологии беременности профиля. Кроме того, в указанном Перечне в разделе 1.1 «Наименование должностей» указаны должности акушерок, в том числе старших.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № от 19.07.2010 года начальника ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Забалуевой О.П. бесспорно включено в стаж истицы Буциной Т.С. 21 год 06 месяцев 04 дня (л.д.8- 11). В зачет стажа на соответствующих видах работ были зачтены в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 18 дней) – в должности акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 17 дней) – в должности старшей акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга».

Согласно копии трудовой книжки Буцыной Т. С. (л.д. 14 – 15) с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности акушерки в отделение патологии беременных «ЦГКБ №1» (графа № 5), переведена на должность старшей акушерки отделения патологии беременных с ДД.ММ.ГГГГ (графа № 6), ДД.ММ.ГГГГ отделение патологии беременных переименовано в отделение акушерское патологии беременных.

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района» (л.д. 12 – 13), Буцына Т. С. работала в должности акушерки отделения патологии беременных с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей акушерки. С ДД.ММ.ГГГГ отделение патологии беременных переименовано в отделение акушерское патологии беременности, где Буцына Т. С. продолжает работать по настоящее время в должности старшей акушерки. Отделение патологи беременных и акушерское отделение патологии беременности являются отделениями хирургического профиля стационара с коечным фондом. В указанные периоды истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, функциональная деятельность больницы и указанных отделений за период с 1989 года по настоящее время не изменилась и не прекращалась. «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района» зарегистрирована как Муниципальное учреждение «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района» г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ, переименована в Муниципальное Учреждение «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга» - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ – сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

В том, что по указанным спорным периодам работы Буцыной Т. С. в должности акушерки, старшей акушерки Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга» страхователем (отдел кадров указанного учреждения) не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий работы, вины истца нет, а условие по выполнению основного требования для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ею соблюдено, а именно Буцыной Т. С. в спорные периоды осуществлялась работа, связанная с осуществлением медицинской деятельности в отделении хирургического профиля муниципального учреждения здравоохранения, что подтверждено представленной в материалах дела справкой.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что ответчик при исчислении специального стажа истицы, не обосновано не принял спорные периоды в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку хирургическая деятельность истицей подтверждена.

Согласно Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 19.07.2010 года №, в стаж работы истца Буцыной Т. С. было включено 21 год 06 месяцев 04 дня + 9 лет 01 месяц 24 дня (периоды, включенные судом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 17 дней)), итого специальный стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга – ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 07 месяцев 28 дней, таким образом, у истца выработан требуемый законом 30 – летний медицинский стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, что также не противоречит требованиям ст. 19 ч.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Буцына Т. С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить полностью.

Включить в медицинский стаж истицы Буцына Т. С. периоды работы в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год 6 месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 18 дней) – в должности акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 17 дней) – в должности старшей акушерки отделения патологии беременных «Центральной городской клинической больницы № 1 Октябрьского района г. Екатеринбурга».

Признать за Буцына Т. С. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 30 – летней медицинской деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить Буцына Т. С. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением медицинской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Карпинская А.А.