Дело № 2-4592/10. В мотивированном виде решение изготовлено 27 октября 2010 года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 19 октября 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Поляковой О.М., при секретаре Булатовой А.И., с участием помощника Алимбочка И.В.,, истца Соколова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах Соколова В.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района», обществу с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр» о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г.Екатеринбурга в интересах Соколова В.Н. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (далее ООО «УК ЖКХ Октябрьского района»), обществу с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр» (далее ООО «ЕРЦ») о признании действий незаконными. В обоснование иска указал, что Соколова В.Н. является пенсионером, инвалидом второй группы по состоянию здоровья, возрасту не может самостоятельно обратиться в суд. Прокуратурой Октябрьского района г.Екатеринбурга проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» при начислении платы за содержание жилья и коммунальные услуги. Проверкой установлено, что Соколова В.Н. является собственником <адрес> в <адрес> и зарегистрирована по этому адресу с 31.12. 1975 года вместе с сыновьями Соколовым А.С., и Соколовым А.С. Согласно справке Центра регистрации граждан с 01.06.2006 года по указанному адресу зарегистрированы: Соколов Д.А. и Соколов Я.А., являющиеся внуками собственника, с 03.04..2009г – сноха собственницы Соколова С.В. Предоставление коммунальных услуг производится ООО «УК ЖКХ Октябрьского района». В июне 2009 года за коммунальные услуги Соколова В.Н. выставлена к оплате сумма перерасчета за 3 предыдущих года с 01.06.2006г за пользование коммунальными услугами и содержание жилья Соколовым Д.А. и Соколовым Я.А. и доначисления за период с 03.04.2009по 31.05.2009 г за Соколову С.В. Доначислена сумма в размере 23 060 рублей 55 копеек. Перерасчет платы за коммунальные платежи при выявлении большего числа лиц, зарегистрированных в жилом помещении, чем указано в квитанции при оплате за коммунальные платежи не предусмотрен законодательством, кроме как размера убытков причиненных при ненадлежащем исполнении обязательств стороной. Выставив в квитанции об оплате в июне 2009 года перерасчет платы за три предыдущих года, ответчиком нарушен судебный порядок защиты оспариваемых прав. Соколова В.Н. обращалась к ответчику с заявлением о несогласии с начисленными суммами, обосновывая свою позицию фактическим отсутствием зарегистрированных лиц в данной квартире. Прокурор просит признать незаконными действия ответчика по включению в квитанцию на оплату коммунальных услуг и жилья спорной суммы перерасчета платы за коммунальные услуги за период с 01.06.2006г и доначисления за период с 03.04.2009 по 31.05.2009г в размере 23 060 рублей 55 копеек. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Алимбочка И.В. требования уточнила просит признать незаконными действия ответчика по включению в квитанцию на оплату коммунальных услуг и жилья спорной суммы перерасчета платы за коммунальные услуги за период с 01.06.2006г и доначисления за период с 03.04.2009 по 31.05.2009г в размере 20 545 рублей 01 копейку. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, телефонограммой просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск на л.д.35-37 указала, что начисления за жилое помещение и коммунальные услуги «Единый Расчетный Центр» производит на основании данных, поступающих из Центров регистрации граждан. Начисления за коммунальные услуги до 31.05.2009г проводились по лицевому счету Соколова В.Н. на трех зарегистрированных граждан: Соколова А.Г., Соколова В.Н. и Соколова А.Г. В июне 2009г на основании справки Центра регистрации граждан по лицевому счету Соколова В.Н. проведен перерасчет, начисления производятся на шесть зарегистрированных граждан. Соколова В.Н. письменно и устно разъяснялся порядок проведения перерасчетов в связи с отсутствием граждан по месту жительства. Однако до настоящего времени Соколова В.Н. никаких документов не представлено. При этом, Соколова В.Н. проводит оплату за жилое помещение и коммунальные платежи в большем размере, чем ежемесячные начисления, что свидетельствует о ее согласии с проведенным перерасчетом. Представитель соответчика ООО «Единый Расчетный Центр», привлеченный к участию в деле по заявлению прокурора, Гаев А.С. против иска возражал. В отзыве на иск указал и в судебном пояснил ООО «Единый расчетный центр» осуществляет информационно-расчетное обслуживание жилищного фонда на основании агентского договора с управляющей компанией ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», в соответствии с которым производятся начисления по лицевым счетам. Проведение перерасчетов за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием жильцов носит заявительный характер. В связи с тем, что такого заявления от Соколова В.Н. не поступало произведен перерасчет. Также просит учесть, что Соколова В.Н. частично погасила задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 01.12.2009года, то есть фактически она согласна с перерасчетом. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего. В силу ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу ч.2. ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. На основании ч.3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) п.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как установлено судом Соколова В.Н. является собственником жилого помещения расположенного по адресу : <адрес>. Из материалов дела и объяснений сторон следует, что ООО «Единый Расчетный Центр» осуществляет информационно-расчетное обслуживание жилищного фонда, к которому относится квартира Соколова В.Н. на основании агентского договора с ответчиком ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги предметом договора является совершение ЕМУП «Единый расчетный Центр» в интересах ответчика ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» от своего имени работ по приему указанных денежных средств на свой расчетный счет, их учету в лицевых счетах и последующему перечислению ответчику (п. 1.1.,1.2,1.3. договора). Согласно п.4.1. указанного договора ООО «Единый расчетный Центр» несет ответственность за правильность и своевременность начисления платежей. В соответствии с п.19 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 Согласно подп.3 п.1 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение определяется по формуле, исходя их количества проживающих (зарегистрированных) пользователей. Согласно п.2.1.3 агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Единый расчетный центр» обязан вносить изменения в начисления платы (производить перерасчеты) в случае изменения состава семьи - с момента снятия или постановки гражданина на регистрационный учет по месту жительства согласно предоставляемым управляющей организацией данных центра регистрации граждан. Начисления за коммунальные услуги до 31.05.2009 года производились по лицевому счету Соколова В.Н. на трех зарегистрированных граждан: Соколова В.Н., Соколова А.Г., и Соколова А.Г. На основании сведений из Центра регистрации граждан Муниципального учреждения Управления жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г.Екатеринбурга от 26.05.2009г установлено, что в квартире Соколова В.Н. по вышеуказанному адресу с 05.07.2002 года зарегистрированы пять человек, а с 03.04.2009г шесть человек, а начисления по лицевому счету до 31.05.2009года производились на трех человек, в связи с чем произведен перерасчет (доначисление) за коммунальные услуги с учетом срока исковой давности за период с 01.06.2009 по 31.05.2009 года в сумме 20 545 рублей 32 копеек: за период с 01.06.2006 г по 31.05.2009 за Соколова Д.А., Соколова Я.А.; за период с 03.04.2009 по 31.05.2009 за Соколову С.В. В силу п.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан Порядок перерасчета за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно п.54, 55 указанных Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. На основании п.56 указанных вышеуказанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; д) свидетельство о регистрации по месту пребывания; е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. Таким образом, проведение перерасчета за коммунальные платежи в связи с временным отсутствием по месту регистрации (места жительства) носит заявительный характер. Из материалов дела и объяснений сторон следует, что Соколова В.Н. разъяснялся порядок проведения перерасчета и необходимость предоставить документы, подтверждающие отсутствие кого-либо из потребителей по месту регистрации, что не оспаривается Соколова В.Н. Однако таких документов до настоящего времени ею в ООО «Единый расчетный Центр» не предоставлено. При этом суд учитывает, что Соколова В.Н. частично погасила задолженность за жилое помещение и коммунальные по состоянию на период 01.12.2009г. что подтверждается копиями квитанций на л.д.25-28. Данный факт суд расценивает как согласие Соколова В.Н. с произведенным перерасчетом, проведенным в июне 2009 года, размер которого она не оспаривает. Исходя из изложенного, учитывая что законодательство не содержит запрета производить перерасчет за коммунальные услуги, как утверждает прокурор а также то, что судом не установлено нарушений прав Соколова В.Н. суд находит требования прокурора незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Довод прокурора о нарушении ответчиком судебного порядка защиты своих прав судом отклоняется. С требованием о внесении изменений в начисления платежей в суд должна обратиться Соколова В.Н., при этом оплатить государственную пошлину исходя их суммы на которую должны быть уменьшены платежи. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах Соколова В.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района», обществу с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр» о признании действий незаконными,- отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга. Судья О.М.Полякова.
при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.