о признании права на досрочную трудовую пенсию по старосте, включении перидов деятельности в специальный стаж, назначении пенсии



Гражданское дело № 2-6849/2010

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т. А., с участием истца Трубиной Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубина Н. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец Трубина Н. В. указала, что 09.08.2010 года она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако Комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение № 10/7586 от 15.09.2010 года, в котором истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 30 – летнего медицинского стажа. В трудовой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача Североуральской городской санэпидстанции, однако, указанное учреждение в настоящее время переименовано в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель и Пелым», работа на санэпидстанции предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера в здравпункте УС «Свердловскметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, ГУ Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский, здравпункт являлся «фельдшерским», в указанные периоды истицей осуществлялась работа в должности фельдшера с исполнением обязанностей заведующего здравпункта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера в фельдшерском здравпункте Негосударственного учреждения здравоохранения Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский (курсы повышения квалификации). Прохождение курсов повышение квалификации предусмотрено должностными обязанностями медицинских работников, кроме того, за работником сохраняется место работы и заработная плата, следовательно, производятся перечисления взносов в Пенсионный фонд, поэтому эти периоды подлежат включению в медицинский стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский», непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета является виной работодателя, и не может отразиться на правах истца.

В специальный трудовой стаж истца включено бесспорно только 21 год 11 месяцев.

Истец считает решение ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и необоснованным. Просила суд включить в ее специальный медицинский стаж указанные спорные периоды работы, признать за ней право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 09.08.2010 года.

В судебном заседании истец Трубина Н. В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований полностью, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, неявка ответчика была признана судом неуважительной, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку на момент обращения с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга у истца не было необходимого 30 – летнего медицинского стажа. Периоды работы в Североуральской городской санэпидстанции не могут быть включены в медицинский стаж работы истца, поскольку наименование учреждения «санэпидстанция» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера в здравпункте УС «Свердловскметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего – фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку Списком № 781 предусмотрена должность заведующего фельдшерским пунктом, акушерским пунктом, медицинским пунктом, однако истцом не представлено подтверждения в каком именно пункте она работала. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж работы истца, поскольку в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, то есть не занималась непосредственно медицинской деятельностью, назначение досрочной трудовой пенсии связано с осуществлением лечебной и иной медицинской деятельности в определенных должностях. Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда, то он не может быть включен в медицинский стаж работы истца. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Истец Трубина Н. В. просила включить в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) – в должности помощника санитарного врача «Североуральской городской санэпидстанции».

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности включается в медицинский стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где п. 1 установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, указанных в Списке, а также в санитарно – эпидемиологических лабораториях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности. В упомянутом Списке в графе «наименование должности» указана должность «помощник санитарного врача».

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в перечне среднего медицинского персонала указана должность «помощник санитарного врача».

В период действия Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года применялся Приказ Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 2 пп. 2.1.3 «санитарно – эпидемиологические учреждения» указаны центры государственного санитарно – эпидемиологического надзора в городах и районах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 6 которых установлено что в стаж работы засчитывается на общих основаниях, работа в должностях, указанных в Списке в санитарно – эпидемиологических лабораториях. В разделе 1 указанного Списка предусмотрена должность «помощник санитарного врача».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно трудовой книжки Трубиной Н. В. (л.д. 13 – 15), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности помощника санитарного врача лаборатории «Городской санитарно – эпидемиологической станции Североуральской центральной городской больницы» (графа № 5), ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности (графа № 6).

В материалах дела представлена уточняющая справка № 02 – 24 – 03/605 от 07.09.2010 года, выданная филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель и п. Пелым» (л.д. 19 – 20), согласно которой Трубина (Родионова) Н. В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача «Североуральской санэпидстанции» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. находилась в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ «Североуральская городская санэпидстанция» реорганизована в «Североуральский центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора», ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в ФГУ «Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора в муниципальном образовании «город Североуральск» Свердловской области. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель и п. Пелым».

В связи с чем, суд полагает, что в указанный спорный период истцом осуществлялась деятельность, направленная на охрану здоровья населения, работа в должности помощника санитарного врача в учреждении санитарно – эпидемиологического надзора, что позволяет включить в медицинский стаж работы указанные периоды, следовательно, отказ во включении указанных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) – в должности помощника санитарного врача «Североуральской городской санэпидстанции» произведен необоснованно и по надуманным основаниям, в связи с чем, данные периоды должны быть принят ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Спорными периодами, не включенными в медицинский стаж истца Трубиной Н. В. для назначения досрочной трудовой пенсии, являются периоды с 16.12.1991 года по 31.05.1996 года (04 года 5 месяцев 15 дней) – в должности заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 4 дня) – в должности заведующего – фельдшера в здравпункте УС «Свердловскметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней) – в должности заведующего – фельдшера здравпункта «Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский», ГУ «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский».

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где в разделе 1.14 «Наименование учреждений» указан фельдшерско - акушерский пункт, в разделе «Наименование должностей» указаны должности заведующий медицинским пунктом – медицинская сестра или фельдшер.

В период действия указанного Постановления применялся Приказ Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1 пп. 1.4.5 «Наименование учреждения» указан фельдшерско – акушерский пункт.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждено Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в качестве заведующего здравпунктом – фельдшера (медицинская сестра).

Положение подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года содержит норму о предоставлении права на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам, осуществлявшим соответствующую деятельность непосредственно в учреждениях здравоохранения. Список и Правила, принятые, в целях реализации подпункта 20 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 года, содержат положение об осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения непосредственно в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях, указанных в списке, санитарно-контрольных пунктах, медицинских пунктах, врачебных здравпунктов, являющихся структурным подразделением государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в разделе 1.13 «Наименование учреждений» указан фельдшерско – акушерский пункт, кроме того, в разделе «Наименование должностей» указаны должности заведующего медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер).

Согласно копии трудовой книжки истца она была принята на работу в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники № 1 Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский (графа № 9), переведена на должность фельдшера здравпункта тоннельного отряда № 36 «Свердловскметрострой» с ДД.ММ.ГГГГ (графа № 10), переведена на должность заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36 с ДД.ММ.ГГГГ (графа № 11), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего здравпунктом УС Свердловскметрострой» (графа № 12), ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером здравпункта Управления дороги (графа № 13), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего – фельдшера здравпункта Управления дороги ГУ Дорожная больница станции Свердловск – пассажирский (графа № 16), ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности (графа № 17).

В материалах дела представлена справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский ОАО «РЖД» (л.д. 11 – 12), в соответствии с которой Трубина Н. В. была принята на работу в должности медсестры физиотерапевтического отделения поликлиники № 1 Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский с ДД.ММ.ГГГГ, переведена ДД.ММ.ГГГГ заведующим – фельдшером фельдшерского здравпункта ТО № 36 (тоннельного отряда) «Свердловскметрострой» с местонахождением на станции «Площадь 1905 года», с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей – фельдшером фельдшерского здравпункта УС (управление строительством) Свердловскметрострой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера фельдшерского здравпункта управления дороги, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего – фельдшера фельдшерского здравпункта управления дороги, уволена ДД.ММ.ГГГГ. За указанные периоды работа Трубиной Н. В. тарифицировалась как фельдшер с получением надбавки за заведование.

Согласно архивной справки № Т – 59 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» (л.д. 22) Трубина Н. В. значится работавшей в ГУ «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский» с ДД.ММ.ГГГГ. Занимала должность заведующего здравпунктом тоннельного отряда № 36 с ДД.ММ.ГГГГ, переведена заведующей здравпункта УС «Свердловск – метрострой» с ДД.ММ.ГГГГ, переведена фельдшером здравпункта Управления дороги с ДД.ММ.ГГГГ, переведена заведующей – фельдшером здравпункта управления дороги с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой № 71ДА – 8472 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Службой управления делами сектора архивов Свердловской железной дороги филиал ОАО «РЖД» (л.д. 23 – 24) Трубина Н. В. была принята на работу в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники № 1 Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность заведующей здравпункта УС «Свердловск – метрострой» с ДД.ММ.ГГГГ, переведена фельдшером здравпункта Управления дороги с ДД.ММ.ГГГГ, переведена заведующей – фельдшером здравпункта управления дороги с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды Трубиной Н. В. Осуществлялась работа в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, отвлечений не было. ДД.ММ.ГГГГ произошло преобразование Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский в Государственное учреждение.

В материалах дела представлены копии штатного расписания за период с 1991 года по 2005 год (л.д. 26 – 38), за 1991 год значится должность заведующего – фельдшера здравпункта ТО № 36, за 1992 год – 1994 год – должность заведующего – фельдшера здравпункта ТО № 36, расположенного на ст. «Площадь 1905 года», за 1995 год – должность заведующего – фельдшера здравпункта ТО № 36, за 1996 года – должность заведующего – фельдшера здравпункта ТО № 36 (с 01.06.1996 года ТО № 36 переименован в УС «Свердловск – метрострой»), за 1997 года – должность заведующего – фельдшера здравпунктом управления дороги, за 2004 год – в разделе врачебные и фельдшерские здравпункты значится должность заведующего – фельдшера здравпункта управления дороги, за 2005 год – должность заведующего здравпунктом – фельдшера фельдшерского здравпункта управления Свердловской железной дороги – филиал ОАО «РЖД».

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истцом осуществлялась медицинская деятельность в должности фельдшера, заведующего фельдшерским здравпунктом, в учреждение здравоохранения, неверное указание наименования здравпункта в трудовой книжке истца не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, то что здравпункт являлся фельдшерским подтверждено исследованными в ходе разбирательства справками, соответственно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 5 месяцев 15 дней) – в должности заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 4 дня) – в должности заведующего – фельдшера в здравпункте УС «Свердловскметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней) – в должности заведующего – фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, ГУ Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский подлежат зачету ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в стаж на соответствующих видах работ.

Истец просила включить в ее медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – в должности фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) – в должности заведующего – фельдшера в фельдшерском здравпункте Негосударственного учреждения здравоохранения Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты страховых взносов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006 года.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе, медицинских), в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Деятельность по оказанию медицинской помощи, по своему характеру, требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит и периодическое повышение профессиональной квалификации.

Согласно копии трудовой книжки Трубина Н. в. принята на работу в должности заведующего здравпункта – фельдшера фельдшерского здравпункта управления Свердловской железной дороги (графа № 18), работает по настоящее время.

В материалах дела представлена справка б/н от 4.10.2010 года, выданная Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский», Трубина Н. В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки б/н, выданной Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский», Трубина Н. В. работает в должности заведующего – фельдшера фельдшерского здравпункта управления Свердловской железной дороги НУЗ Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за время работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что истцом Трубиной Н. В. представлено достаточно доказательств нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды, в связи с чем, установлено, что отказ во включении указанных спорных периодов нахождения истца на специализации (курсах повышения квалификации) в специальный медицинский стаж не основан на законе, ответчиком отказано по надуманным основаниям, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – в должности фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) – в должности заведующего – фельдшера в фельдшерском здравпункте Негосударственного учреждения здравоохранения Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский должны быть приняты ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Спорным периодом работы истца Трубиной Н. В., невключенным в медицинский стаж работы истца, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 9 дней) – в должности заведующего – фельдшера фельдшерского здравпункта НУЗ «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ – сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

Согласно справки б/н, выданной Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский», Трубина Н. В. работает в должности заведующего – фельдшера фельдшерского здравпункта управления Свердловской железной дороги НУЗ Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время страховые взносы в Пенсионный фонд за 2010 года начислены.

В том, что за указанный спорный период работы Трубиной Н. В. работодателем не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, вины истца нет, а условие по выполнению основного требования для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, истцом соблюдено, Трубина Н. В. в спорный период осуществлялась медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

В связи с чем, суд полагает, что отказ во включении указанного спорного периода необоснован, поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 9 дней) – в должности заведующего – фельдшера фельдшерского здравпункта НУЗ «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский подлежит зачету ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 15.09.2010 № 10/7586 стаж Трубиной Н. В., принятый к зачету составил 21 год 11 месяцев + 08 лет 02 месяца 24 дня (периоды, включенные судом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 5 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 9 дней)). Итого медицинский стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга – ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 01 месяц 24 дня (21 год 11 месяцев + 08 лет 02 месяца 24 дня), таким образом, у истца выработан требуемый законом 30 – летний медицинский стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии с 09.08.2010 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Трубина Н. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить полностью.

Включить в медицинский стаж Трубина Н. В. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) – в должности помощника санитарного врача Североуральской городской санэпидстанции;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 15 дней) – в должности заведующего здравпунктом Тоннельного отряда № 36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 4 дня) – в должности заведующего – фельдшера в здравпункте УС «Свердловскметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 20 дней) – в должности заведующего – фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, ГУ Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – в должности фельдшера здравпункта Управления дороги Дорожной больницы станции Свердловск – Пассажирский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) – в должности заведующего – фельдшера в фельдшерском здравпункте Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней) – в должности заведующего – фельдшера Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная больница станции Свердловск – Пассажирский».

Признать за истцом Трубина Н. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 30 – летней медицинской деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить Трубина Н. В. досрочную трудовую пенсию по старости по указанным основаниям - с 09 августа 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Для исключений