Решение по иску Стариковой Э.М. о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения



Гражданское дело № 2 – 6850/2010

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т. А., с участием истца Стариковой Э. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариковой Э. М. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании своих требований истец Старикова Э. М. указала, что 01.07.2010 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением 30 – летней медицинской деятельности в порядке пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 26 лет 04 месяцев 16 дней. В медицинский стаж работы истца включены в календарном исчислении периоды, которые подлежат включению в льготном исчислении (1 год работы считается за 1 год 6 месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Центральной городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры гинекологического отделения «354 Окружном военном клиническом госпитале»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки родблока МУ «Центральная городская клиническая больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки акушерско – гинекологического объединения МУ « Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности палатной медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница ».

С отказом во включении указанных периодов истец не согласна, поскольку в спорные периоды ею осуществлялась деятельность в должностях среднего медицинского персонала в отделениях медицинских учреждениях, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Указывает, что нет вины истца в том, что сотрудниками отдела кадров учреждения не были приведены в соответствие с действующим законодательством наименование должности и отделения, в которых работала Старикова. Э. М.

В льготный медицинский стаж работы истца не зачтены периоды работы (1 год работы считать за 1 год 6 месяцев стажа):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница ».

Старикова Э. М. указала, что в указанные периоды ею осуществлялась медицинская деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждено справками учреждения.

В специальный стаж работы истца не включен период в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница », поскольку за указанный период работодателем истца не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда на ее имя. Старикова указала, что вины ее в том, что работодатель проявил невнимательность относительно предоставления в Пенсионный фонд указанных сведений, нет, ее пенсионные права не могут пострадать от таких действий учреждения.

В специальный стаж работы истца Стариковой Э. М. не включены периоды в календарном исчислении:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки операционно – родового отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей акушерки акушерского отделения патологии беременных Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки отделения патологии беременности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения (в указанные периоды имели место курсы повышения квалификации).

Истец Старикова Э. М. просила включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку периодичность прохождения специализации предусмотрено Основами законодательства об охране и здоровья граждан. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В должностные обязанности медицинских работников входит периодическое повышения квалификации, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в медицинский стаж.

Просила включить указанные периоды работы в специальный медицинский стаж работы, признать право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Старикова Э. М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования не признал, в обосновании своих доводов указал, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у истца не было требуемого 30 – летнего медицинского стажа. В медицинский стаж не подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном Учреждении «Центральная городская больница », поскольку в указанные периоды имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства, следовательно, истцом не выполнялась непосредственно медицинская деятельность. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница », поскольку в указанные периоды имел место ремонт в медицинском учреждении, соответственно истцом не выполнялась медицинская деятельность. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, наименование отделений «родблок», «акушерско – гинекологическое объединение» и наименование должностей «медицинская сестра», «палатная медицинская сестра», «палатная акушерка» не предусмотрено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении, поскольку за указанный период работодателем в Пенсионный фонд не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца Стариковой Э. М. в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Причина неявки ответчика ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга не была установлено, но признана судом неуважительной.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Спорными периодами работы истца, не включенными в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы считается за 1 год 6 месяцев), являются периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 29 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 15 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Центральной городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения «354 Окружном военном клиническом госпитале»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 27 дней) – в должности акушерки родблока МУ «Центральная городская клиническая больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней) – в должности акушерки акушерско – гинекологического объединения МУ « Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней) – в должности палатной медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница ».

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии дает право на зачет времени работы из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Кроме того, согласно указанного Постановления, осуществление трудовой деятельности в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) профиля и операционного блока (оперблока), в разделе «Наименование должности» указаны должности оперирующие медицинские сестры, акушерки, включая старших, в разделе 1.2 «наименование структурного подразделения» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальный учреждений, в разделе 1.2 «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер – анестезистов, в том числе старших. Списком, утвержденным указанным Постановлением № 1066 в разделе 1.1. «Наименование учреждения» указана центральная (в том числе городская) больница.

В период действия указанного Постановления применялся Приказ Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1 пп. 1.1 «Наименование учреждения» указана городская больница.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждено Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе работников среднего медицинского персонала указана акушерка, медицинская сестра – анестезист.

Кроме того, согласно Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно – профилактических учреждения, введенного в действие Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 года № 28, утверждено, что акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) отделения являются отделениями хирургического профиля, также в стационарах лечебно – профилактических учреждений (кроме амбулаторно – поликлинических), имеющих хирургическое подразделение, могут быть организованы операционные блоки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделении хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) профиля, а также операционные блоки, в разделе «Наименование должности» указаны операционные медицинские сестры, акушерки, в разделе 1.2 указанного Перечня указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, в разделе 1.2 «Наименование должностей» указаны должности медицинские сестры палатной, медицинские сестеры – анестезисты.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно решения ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 05.08.2010 года (л.д. 13 – 17) спорные периоды работы истца были включены в медицинский стаж Стариковой Э. М. в календарном исчислении.

Согласно копии трудовой книжки Стариковой Э. М. (л.д. 18 – 24), истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности медицинской сестры ОАО «Городская больница » (графа ), ДД.ММ.ГГГГ уволена (графа ), ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность акушерки ОРБ акушерского отделения «Городской больницы » (графа ), имеется запись , согласно которой в связи со структурным переименованием, считать истца работающей в должности акушерки акушерско – гинекологического объединения, ДД.ММ.ГГГГ она переведена в «354 окружной военный клинический госпиталь» (графа ), ДД.ММ.ГГГГ уволена (графа ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки родблока «Центральная городская клиническая больница г. Екатеринбурга» (графа ), уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Старицына Э. М. была принята на работу в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения «Центральная городская больница г. Екатеринбурга» (графа ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки операционного родового блока акушерского отделения (графа ).

Согласно архивной справки от 20.11.2009 года, выданной МУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» (л.д. 30), Старикова Э. М. работала в Городской больнице № 7 г. Свердловска в должности медицинской сестры РАО (реанимационно – анестезиологическое отделение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» (л.д. 38 – 39), согласно которой Старикова Э. М. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения учреждения, при этом гинекологическое отделение является отделением хирургического профиля стационара, отвлечений от работы у истца не было.

В соответствии со справкой № 14 – к от 02.08.2010 года, выданной МУ «Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района» (л.д. 40), Старикова Э. М. работала в должности акушерки родблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «родблок» является отделением хирургического профиля стационара. Учреждением представлено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии в учреждении существовало операционно – родовое отделение, в штате которого имелась акушерка родовая (л.д. 41 – 42).

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Центральная городская больница № 20» (л.д. 31 – 32), Старикова Э. М. работала в должности акушерки операционно – родового блока акушерского отделения № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится в качестве акушерки акушерско – гинекологического объединения, уволена в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки операционно – родового блока акушерского отделения. В указанные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и специализации, что и разделила периоды работы. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «акушерско – гинекологическое объединение» образовалось из – за объединения акушерского и гинекологических отделений. Акушерско – гинекологическое объединение входило в состав учреждения, его функции совпадали с функциями акушерского и гинекологических отделений, являлось отделением хирургического профиля стационара. Старикова Э. М. в периоды работы осуществляла деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Учреждение прошло ряд переименований: Городская больница № 20 г. Свердловска реорганизована в Центральную городскую больницу № 20 г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное Учреждение «Центральная городская больница ».

В материалах дела представлена личная карточка на имя Стариковой Э. М. (л.д. 25 – 29), выданная МУ «Центральная городская больница », согласно которой ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность палатной акушерки, ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность акушерки акушерского отделения.

Согласно дополнения к обзорной справке от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному «Центральная городская больница » (л.д. 35 – 36), в состав МУ ЦГБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сходила служба родовспоможения (акушерско – гинекологическое объединение) как единая структурная единица больницы, в состав которой входили акушерские отделения, отделения патологии беременности, гинекологическое отделение, отделение гипербарической оксигенации, отделение новорожденных, женская консультация. В состав АГО входили отделения хирургического и нехирургического профиля, однако приказов по кадровым вопросам перевода сотрудников из отделения в отделение не издавалось. Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУ «Центральная городская больница (л.д. 37) подтверждены вышеуказанные сведения относительно специфики работы акушерско – гинекологического объединения.

В материалах дела представлены выписка из лицевого счета и карточки расчета и начисления заработной платы на имя Стариковой Э. М. (л.д. 43 – 52), согласно которых истцу начислялась заработная плата за период с февраля 1995 года по декабрь 1997 года.

На основании совокупности исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что истцом в спорные периоды осуществлялась медицинская деятельность в отделениях хирургического профиля, осуществление которой предполагает назначение льготной пенсии досрочно. В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 29 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Городской больницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 15 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Центральной городской больницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения «354 Окружном военном клиническом госпитале»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 27 дней) – в должности акушерки родблока МУ «Центральная городская клиническая больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней) – в должности акушерки акушерско – гинекологического объединения МУ « Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней) – в должности палатной медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница » подлежат включению в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии, исключение указанных периодов из трудового стажа незаконно и необоснованно.

Истец Старикова Э. М. просила включить в ее специальный стаж периоды работы с 05.07.1995 года по 02.09.1995 года (1 месяц 28 дней) – в должности акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница ».

В соответствии с уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Центральная городская больница », на период ремонта акушерско – гинекологического объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Старикова Э. М. была переведена на должность палатной медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ на период ремонта роддома.

В материалах дела представлен приказ о временном переводе в период ремонта роддома от ДД.ММ.ГГГГ – к (л.д. 32), согласно которого, Старикова Э. М. палатная акушерка акушерско – гинекологического объединения ОРБ, переведена на должность палатной медсестры акушерско – гинекологического объединения гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ на период ремонта.

Согласно дополнению к обзорной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Центральная городская больница », в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделения 1,2 акушерские, патологии беременности .2, отделение гипербирической оксигенации, отделение новорожденных, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гинекологическое отделение акушерско – гинекологического объединения были закрыты на ремонт. В период капитального ремонта сотрудники отделений трудоустраивались по личным заявлениям в другие структурные подразделения больницы или в другие ЛПУ города.

В соответствии с представленными в материалах дела выписки из лицевого счета с 01.11.1997 года Старикова Э. М. переведена на должность палатной медицинской сестры гинекологического отделения.

Поскольку истцом осуществлялись должностные обязанности акушерки – медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская больница № 20», которое являлось отделением хирургического профиля, что дает право истцу Стариковой Э. М. на включение указанных периодов в специальный медицинский стаж не в календарном, а в льготном исчислении, отказ ответчика во включении указанных периодов в льготный стаж работы истца необоснован и незаконен.

В медицинский стаж работы истца не включен период в льготном исчислении с 01.01.2010 года по 01.07.2010 года (9 месяцев 1 день) – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница № 20».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ – сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

Согласно копии трудовой книжки Стариковой Э. М. она была принята на работу в Центральную городскую больницу № 20 в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность акушерки акушерского обсервационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (графа ), работает по настоящее время.

В материалах дела представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Старикова Э. М. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушерки акушерского обсервационного отделения, пи этом акушерское обсервационное отделение является отделением хирургического профиля стационара. За указанное время отвлечений от работы у истца не имелось.

В том, что по указанным спорным периодам работы Стариковой Э. М. работодателем не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, вины истца нет, а условие по выполнению основного требования для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ею соблюдено, Старикова Э. М. в спорный период осуществлялась медицинская деятельность в акушерском обсервационном отделении в должности акушерки, соответственно, истец имеет право на включение указанного периода в специальный стаж.

В связи с чем, суд полагает, что отказ во включении указанного спорного периода работы истца в ее педагогический стаж не основан на законе, ответчиком отказано в назначении пенсии по надуманным основаниям, в связи с чем, данный период должен быть принят ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

Истец просила включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) – в должности акушерки операционно – родового отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – в должности старшей акушерки акушерского отделения патологии беременных Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней) – в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты страховых взносов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006 года.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе, медицинских), в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Деятельность по оказанию медицинской помощи, по своему характеру, требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит и периодическое повышение профессиональной квалификации.

Согласно представленной личной карточки Стариковой Э. М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствования).

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ Старикова Э. М. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела представлен сертификат о сдаче квалификационного экзамена ДД.ММ.ГГГГ в Екатеринбургском городском медицинском училище по специальности «Акушерское дело» (л.д. 54), истцу выдано удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), кроме того, в материалах дела представлен сертификат о сдаче квалификационного экзамена ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском областном медицинском колледже по специальности «Акушерское дело» (л.д. 55), об этом Стариковой Э. М. выдано удостоверение , согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по специальности «современные аспекты акушерской помощи в родовом учреждении» (л.д. 58), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

В связи с чем, суд полагает, что отказ во включении указанных спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации в медицинский стаж истца не основан на законе, ответчиком отказано по надуманным основаниям, за истцом в указанные периоды сохранялось место работы (должность) и ее начислялась средняя заработная плата, от размера которой производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, данные периоды должны быть приняты ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 05.08.2010 года стаж Стариковой Э. М., принятый к зачету составил 26 лет 04 месяца 16 дней + 3 года 09 месяцев 14 дней (периоды, включенные судом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней)), итого медицинский стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга – 01.07.2010 года – 30 лет 02 месяца (26 лет 04 месяца 16 дней + 3 года 09 месяцев 14 дней), таким образом, у истца на момент обращения в пенсионный орган выработан требуемый законом 30 – летний медицинский стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии с 01.07.2010 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Стариковой Э. М. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – удовлетворить полностью.

Включить в медицинский стаж Стариковой Э. М. периоды работы в льготном исчислении (1 год считать за 1 год 6 месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 29 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 15 дней) – в должности медицинской сестры реанимационно – анестезиологического отделения Центральной городской больницы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения «354 Окружном военном клиническом госпитале»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 27 дней) – в должности акушерки родблока МУ «Центральная городская клиническая больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней) – в должности акушерки акушерско – гинекологического объединения МУ « Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней) – в должности палатной медицинской сестры акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологического объединения Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней) – в должности акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница ».

Включить в медицинский стаж Стариковой Э. М. периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) – в должности палатной акушерки акушерско – гинекологическом объединении Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) – в должности акушерки операционно – родового отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – в должности старшей акушерки акушерского отделения патологии беременных Муниципального учреждения «Центральная городская больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней) – в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) – в должности акушерки акушерского обсервационного отделения (курсы повышения квалификации).

Признать за истцом Стариковой Э. М. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 30 – летней лечебной деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить Стариковой Э. М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 июля 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Для исключений