Гражданское дело № 2-6942/2010 Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т. А., с участием истца Черемухиной Е. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемухиной Е. И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, обязывании назначить досрочную трудовую пенсии, У С Т А Н О В И Л: В обосновании исковых требований Черемухина Е. И. указала, что 11.05.2010 года она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Комиссией Управления Пенсионного фонда 08.08.2010 года было вынесено решение №, по которому ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 25 – летнего педагогического стажа, из ее педагогического стажа были исключены следующие периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога в «Детской музыкальной школе №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» им. С. В. Рахманина», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №». Указала, что за период работы в «Детской музыкальной школе № 13» она работала педагогом по классу аккордеона, в тот период наименование должности «педагог» было общепринято, не придавалось особого значения записям в трудовой книжки. По сути, должностные обязанности «педагога» соответствовали должности «преподаватель», занималась педагогической деятельностью непосредственно с детьми. В специальный трудовой стаж истца включено бесспорно только 09 лет 02 месяца 23 дня. Истец считает решение ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и необоснованным. Просила включить указанные спорные периоды работы в педагогический стаж ее работы. Признать за ней право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 11.05.2010 года. В судебном заседании истец Черемухина Е. И. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований полностью, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования не признал, в обосновании своих доводов указал, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у истца не было требуемого 25 – летнего педагогического стажа. В медицинский стаж не подлежат включению периоды работы истца в «Детской музыкальной школе № 13», поскольку Списком № 463 и Списком № 1067 наименование должности «педагог» не предусмотрено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в педагогический стаж работы истца, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось необходимого педагогического стажа продолжительность 16 лет 08 месяцев, кроме того, она выполняла трудовую деятельность в учреждении и на должности, которые не предусмотрены законом для назначения льготной пенсии. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца Черемухиной Е. И. в полном объеме. Согласно п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Причина неявки ответчика ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга не была установлено, но признана судом неуважительной. Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Истец Черемухина Е. И. просила включить в ее педагогический стаж работы периоды работы ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 20 дней) – в должности педагога «Детской музыкальной школе №». Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым в разделе «Наименование учреждений» перечислены школы и школы – интернаты всех типов и наименований, внешкольные учреждения, в разделе «Наименование должности» указана должность учителя, преподавателя. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которого в Списке «Наименование учреждений» перечислены образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе «музыкальная школа», в разделе 1.2 «Наименование должности» указана должность преподаватель, педагог дополнительного образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, где в Списке 1.1. «Наименование учреждений» в разделе 2 перечислены учреждения «дополнительного образования», в разделе 2 «Наименование должности» указана должность преподаватель, педагог дополнительного образования. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В соответствии с вышеупомянутыми Правилами, в точности пункт 9 работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года. В трудовой книжке истца Черемухиной Е. И. (л.д. 8 – 12) имеется запись № 4, согласно которой Черемухина Е. И. была принята на работу в должности педагога по классу баяна – аккордеона с ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ считать Черемухиной Е. И. штатным преподавателем ДМШ № в соответствии с наименованием должностей, ДД.ММ.ГГГГ «Детская музыкальная школа №» переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ДМШ № (графа №А), ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» присвоено имя И. О. Дунаевского (графа №), ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из указанного учреждения. В соответствии со справкой, выданной МОУ культуры дополнительного образования детей «детская музыкальная школа № 13» им. И. О. Дунаевского (л.д. 30), Черемухина Е. И. была принята на работу в должности педагога с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. «Детская музыкальная школа № им. И. О. Дунаевского» – муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей была открыта в 1975 году, в 1979 года была реорганизована в «Детская музыкальная школа №», в 1999 году переименована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» Кировского района г. Екатеринбурга, ДД.ММ.ГГГГ присвоено имя И. О. Дунаевского, ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № им. И. О. Дунаевского». Согласно выписки из приказов на преподавателя МОУК «ДОД ДМШ № 13 им. И. О. Дунаевского» Черемухину Е. И. (л.д. 31), Янина Е. И. (Черемухина) была принята в должности педагога по классу аккордеона – баяна с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела представлено распоряжение Министерства культуры Российской федерации 01 – 234/16 – 19 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было внести исправления относительно наименования должностей в школах искусств и других учреждениях для детей. А именно заменить наименование на должность «преподаватель», согласно распоряжения № 523 от ДД.ММ.ГГГГ Департамента культуры Правительства Свердловской области (л.д. 17),согласно которого в типовых положениях о «Детской музыкальной школе» и «детской школе искусств» 1967, 1978, 1990, 1995 г.г. для педагогических работников устанавливается должность «преподаватель». Однако, некоторые руководители образовательных учреждений при приеме на работу в приказах ошибочно делали записи «принят педагогом», рекомендовано исправить ошибочные записи. Согласно тарифно – квалификационных характеристики по должностям работников образовательных учреждений, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации № 33 от 11.11.1992 года в должностные обязанности преподавателя входит проводить обучение учащихся и студентов на высоком научном и методическом уровне, организация и контроль их самостоятельного обучения. В соответствии с Положением о школе общего музыкального, художественного, хореографического образования, школе искусств, утвержденного приказом Министерства культуры № 434 от 22.07.1986 года, преподаватели указанных учреждений обязаны вооружение учащихся прочными знаниями основ искусств, развитие способностей учащихся. Поскольку в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 20 дней) – в должности педагога «Детской музыкальной школе №» истцом осуществлялась педагогическая деятельность в образовательном учреждении дополнительного образования, судом установлено, что работодателем истца неверно указано наименование занимаемой ей должности, которое, по сути, является должностью «преподавателя», соответственно, отказ ответчика ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга во включении указанных периодов работы в педагогический стаж работы истца необоснован, периоды подлежат включению в педагогический стаж работы Черемухиной Е. И. Спорными периодами работы истца, не включенными в педагогический стаж, являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 29 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 25 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» им. С. В. Рахманина», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 11 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №». Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных указанным Постановлением, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; а также у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Согласно копии трудовой книжки истца 02.09.2002 года она была принята на должность преподавателя по классу аккордеона – баяна Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» (графа №), ДД.ММ.ГГГГ уволена из указанного учреждения (графа №), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя по классу баяна – аккордеона Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» им. С. В. Рахманина (графа №), ДД.ММ.ГГГГ уволена из указанного учреждения (графа №), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя по классу аккордеона Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «детская музыкальная школа №» (графа №). В материалах дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным образовательным учреждением культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № им. С. В. Рахманинова» (л.д. 27), согласно которой Черемухина Е. И. была принята в должность преподавателя по классу аккордеона в МОУКДОД «детская музыкальная школа №» Железнодорожного района г. Екатеринбурга с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в МОУКДОД «детская музыкальная школ № им. С. В. Рахманинова», уволена ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная информация содержится в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным образовательным учреждением культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» (л.д. 28), Черемухина Е. И. была принята на работу в должности преподавателя по аккордеону с ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время. Стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ по решению Пенсионного органа с учетом включенного судом периода работы ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 20 дней) – в должности педагога «Детской музыкальной школе №» составил 17 лет 09 месяцев 22 дня. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом также осуществлялась деятельность в должности преподавателя в учреждение дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа № им. И. О. Дунаевского», что дает основание для включения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы истца. В связи с чем, указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 29 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 25 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» им. С. В. Рахманина, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 11 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «детская музыкальная школа №» подлежат зачету в педагогический стаж истца. Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж Черемухиной Е. И., принятый к зачету составил 09 лет 02 месяца 23 дня + 16 лет 03 месяца 4 дня (ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 11 дней)), итого педагогический стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга – 11.05.2010 года – 25 лет 05 месяцев 27 дней (09 лет 02 месяца 23 дня + 16 лет 03 месяца 4 дня), таким образом, у истца на момент обращения в пенсионный орган выработан требуемый законом 25 – летний педагогический стаж, поэтому препятствий для назначения ей пенсии с 11.05.2010 года не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Черемухиной Е. И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, обязывании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить полностью. Включить в педагогический стаж Черемухиной Е. И. следующие периоды ее работы: - ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 20 дней) – в должности педагога «Детской музыкальной школе №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 29 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 25 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» им. С. В. Рахманина, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 11 дней) – в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «детская музыкальная школа №». Признать за истцом Черемухиной Е. И. право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить Черемухиной Е. И. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с 11 мая 2010 года. Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Карпинская А.А.