Дело № 2-1017/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 28 февраля 2011 года

Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Волошковой И.А, при секретаре Хисамутдиновой М.Р.,

с участием истца – помощника Свердловского транспортного прокурора Кривегина Н.Н.,

представителя третьего лица Шемякиной О.А., действующей в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от 06 сентября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора к Султанкиной Евгении Владимировне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свердловский транспортный прокурор обратился в Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Султанкиной Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указал, что Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению первого заместителя начальника Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества Российские железные дороги» Фомина В.К. о нарушении земельного законодательства в связи с установкой металлических гаражей в полосе отвода железной дороги в Октябрьском районе г. Екатеринбурга. 30 августа 2010 года Свердловской транспортной прокуратурой совместно со специалистом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, а также с представителем Свердловской железной дороги осуществлена выездная проверка на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, в ходе которой установлено, что на земельном участке, ограниченном ул. Хрустальной и ул. Бычковой расположен гаражный массив, состоящий из металлических гаражей, между автомобильной дорогой и железнодорожными путями. Данный факт зафиксирован в комиссионном акте осмотра земельного участка от 19 июля 2010 года. Установлено, что принадлежащий Султанкиной Е.В. металлический гараж, расположенный вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой, 1, под номером 224, находится в полосе отвода, согласно геодезическому снимку. Земельный участок относится к категории земель транспорта, находится в собственности Российской Федерации и передан открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на основании договора аренды земельного участка № АЗФ – 12/1254 от 19 февраля 2006 года. В силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации Султанкиной Е.В. земельный участок может быть предоставлен только по договору субаренды заключенного со Свердловской железной дорогой – филиалом ОАО «Российские железные дороги». Однако такой договор заключен не был. Следовательно, ответчик использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 264, договор субаренды указанного земельного участка может быть заключен исключительно на торгах. Кроме того, вышеуказанный металлический гараж установлен в полосе отвода железной дороги, что может повлиять на транспортную безопасность, жизнь и здоровье людей, создать помехи движению и иные препятствия по обслуживанию железнодорожных путей, также в данном гараже возможно хранение горюче-смазочных материалов и других легковоспламеняющихся жидкостей с нарушением требований пожарной безопасности, что в целом может повлиять на безопасность движения железнодорожного транспорта, безопасность неопределенного круга лиц – пассажиров железнодорожного транспорта и иных граждан, в том числе работников открытого акционерного общества «Российское железные дороги», эксплуатирующих железнодорожные пути. На основании ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации просил возложить на Султанкину Е.В. обязанность освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, демонтировав находящийся на нем металлический гараж.

В судебном заседании 28 февраля 2011 года истец - помощник Свердловского транспортного прокурора Кривегин Н.Н., подтвердил доводы и факты, изложенные в исковом заявлении, поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, просил возложить на ответчика Султанкину Е.В. обязанность освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, демонтировав находящийся на нем металлический гараж.

Ответчик Султанкина Е.В. надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении судебного заседании или о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила.

В силу статьи 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего истец не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга – Тимофеева М.Д., действующая в интересах Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга на основании доверенности от 30 декабря 2010 года, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие и указала, что, поскольку спорный земельный участок находится в федеральной собственности, не усматривает оснований для привлечения Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шемякина О.А., действующая в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от 06 сентября 2010 года, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении Свердловского транспортного прокурора, и указала, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шемякина О.А., действующая в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от 06 сентября 2010 года, просила иск Свердловского транспортного прокурора к Султанкиной Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые аналогичны доводам, содержащимся в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Свердловского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 264 от 29 апреля 2006 года «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» 29 января 2007 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области и Свердловской железной дорогой – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» заключен договор аренды земельного участка № АЗФ-2/1254, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 66:41:0001001:0029 со следующим местоположением: г. Екатеринбург, находится в центральной и северной частях квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 1253000 кв.м. для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (п. 1.1 договора аренды земельного участка № АЗФ-2/1254 от 29 января 2007 года). В соответствии с п. 2.1 указанного договора он заключен на 49 лет.

30 августа 2010 Свердловской транспортной прокуратурой совместно с специалистом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, а также с представителем Свердловской железной дороги осуществлена выездная проверка на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, в ходе которой установлено, что на земельном участке, ограниченном ул. Хрустальной и ул. Бычковой расположен гаражный массив, состоящий из металлических гаражей, между автомобильной дорогой и железнодорожными путями. Данный факт зафиксирован в комиссионном акте проверки целевого использования земельных участков полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 66:41:0001001:0029 от 19 июля 2010 года.

Согласно представленному акту (от 24 февраля 2011 года) установления лица, владеющего гаражом, расположенного в полосе отвода железной дороги, в Октябрьском районе г.Екатеринбурга вдоль улиц Хрустальная, 31 – Бычковой, 1, под номером 224, данный гараж находится в собственности Султанкиной Е.В.

В силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам власти и местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 264, договор субаренды земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» может быть заключен исключительно на торгах.

Следовательно, ответчик Султанкина Е.В. использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, выявленные нарушения подтверждаются договором аренды земельного участка № АЗФ – 12/1254 от 19.02.2006, заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области и ОАО «Российские железные дороги» в лице заместителя начальника Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» Гацы В.Н., актом приема-передачи в аренду земельного участка к договору № АЗФ – 12/1254, актом комиссионного осмотра земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, а также актом осмотра металлического гаража и фототаблицей к нему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Вышеуказанный металлический гараж установлен в полосе отвода железной дороги, что подтверждается геодезическим снимком, приобщенным к материалам гражданского дела.

Нахождение металлического гаража в полосе отвода железной дороги может создать помехи движению и иные препятствия по обслуживанию железнодорожных путей, также в данном гараже возможно хранение горюче-смазочных материалов и других легковоспламеняющихся жидкостей с нарушением требований пожарной безопасности, что в целом может повлиять на безопасность движения железнодорожного транспорта, безопасность неопределенного круга лиц – пассажиров железнодорожного транспорта и иных граждан, в том числе работников открытого акционерного общества «Российские железные дороги», эксплуатирующих железнодорожные пути.

Расположенный на спорном земельном участке гараж объектом недвижимого имущества не является, в связи с чем, возможность его нахождения на земельном участке обусловлена наличием прав на землю. Султанкина Е.В. не имеет каких-либо законных прав на земельный участок, соответственно, не имеется у нее и правовых оснований для размещения на земельном участке гаража.

Таким образом, ответчик, установив на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, металлический гараж ограничил право пользования, владения и распоряжения государства – Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствуют исполнению договорных обязательств по договору, заключенному с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» № АЗФ – 12/1254 от 19 февраля 2006 года.

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Свердловского транспортного прокурора к Султанкиной Евгении Владимировне об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Султанкину Евгению Владимировну освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, демонтировав находящийся на нем металлический гараж.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2011 года.

Cудья И.А.Волошкова