Гражданское дело № 2-1425/2011 Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

15 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Рябчикова А.Н., при секретаре Шкляевой Ю. А., с участием представителя истца Шахрай Р. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности приостановить деятельность до получения лицензии,

Установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности приостановить деятельность до получения лицензии. В обоснование требований истец указал, что Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» при осуществлении деятельности по оказанию массажных услуг по адресу: г. Екатеринбург ул. **** (кв.125). В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Установлено, что ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» занимает помещение по адресу: г. Екатеринбург ул. ****, в котором осуществляет деятельность по оказанию услуг массажа. В ходе выездной проверки **** года по указанному адресу, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга, установлено, что ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» оказывает услуги массажа, а именно: процедуры массажа «Гуаша» спинной области, оздоровительный уход за яичниками, процедуры для быстрого похудания и общей коррекции фигуры «Китайская принцесса», программа «36 движений» - питание глубоких слоев кожных тканей лица и косметический уход за кожей шеи, уход за кожей лица «Магия молодости2 с помощью биомагнитного прибора, оздоровительная процедура «ЦИ Сюэ Тун» при помощи многофункционального вакуумного прибора «Чудо-банки», лимфодренаж всего тела с помощью биомагнитного прибора. Указанные процедуры проводятся путем осуществления массажа путем пропитывания эфирных масел через кожные ткани. На момент оказания услуг и на момент проверки ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имела и не имеет. Таким образом, ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг, при этом лицензии на осуществление данного вида деятельности не имеет. Решением Арбитражного суда Свердловской области ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.

На основании изложенного, истец просит признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» по оказанию медицинских услуг по адресу: г. Екатеринбург ул. **** незаконной, обязать ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» приостановить деятельность по оказанию медицинских услуг по указанному адресу до получения лицензии на осуществление данного вида деятельности.

В судебном заседании представитель истца Шахрай Р. Д. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебными повестками, направленными с уведомлением по последнему известному суду месту нахождения, о причине неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Возражений по иску не представил.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Прокурор, в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц, чьи права нарушены.

В судебном заседании установлены факты и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с изм. и доп.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданных лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с п. 1 статьи 17 указанного закона вид деятельности, на осуществление которой предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании, отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к видам деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

Пунктом 4 части 2 статьи 17 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по такому виду деятельности, как медицинская деятельность.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, в который входят медицинский массаж, косметология (терапевтическая, хирургическая).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2007г. № 323 утвержден порядок организации работ (услуг), выполняемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при осуществлении медицинской деятельности, где включены работы и услуги по косметологии (терапевтической и хирургической).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии.

В соответствии с приказом Минздрава России от 10.04.2001г. № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» общий массаж, массаж лица, чистка кожи лица (комплексный уход за кожей лица), маски относятся к простым медицинским услугам и медицинской деятельности.

Пунктом 3 Приложение № 5 к Приказу Минздрава СССР от 28.12.1982г. № 1290 «О мерах по улучшению косметологической помощи населению» проведение косметических процедур: все виды массажа лица и волосистой части головы, чистка кожи лица, глубокое и медленное шелушение кожи лица, наложение на него всех видов масок, грима, втирание лекарственных средств в кожу головы, дарсонвализация кожи лица и головы, электроэпиляция, проколы ушей, пирсинг, татуаж, и др. обеспечивается медицинской сестрой по косметическим процедурам.

Согласно «Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» ОК ПМУ 91500.09.0001-2001», в котором применяются названия простых медицинских услуг в интерпретации, делающей их однозначными для восприятия медицинскими работниками, простая медицинская услуга - неделимая услуга, выполняемая по формуле «пациент» + «специалист» = «один элемент профилактики, диагностики или лечения».

Указанным отраслевым классификатором к простым медицинским услугам относится также лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия.

Из материалов дела следует, что ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» занимает помещение по адресу: г. Екатеринбург ул. ****, в котором осуществляет деятельность по оказанию услуг массажа. Факт оказания указанных массажных услуг подтверждается объяснением директора ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» Бузуновой А.О., прейскурантом цен для клиентов, квитанциями об оплате услуг, кассовой книгой. Так, согласно указанных документов, ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» клиенту **** оказывались услуги массажа шейно-воротниковой зоны **** года, **** года клиенту **** оказывались услуги по уходу за лицом, **** года клиенту **** оказывалась процедура «Гауша», включая в себя массаж спинной области. Перечисленные услуги согласно указанных выше нормативных документов, а также письма № 01-27/1722 от 06.10.2008г. начальника отдела лицензирования Министерства здравоохранения Свердловской области Харламовой Н.А., относятся к простым медицинским услугам, а соответственно деятельность по их оказанию является медицинской, требующей получение лицензии.

Как обоснованно указано истцом, ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг, при этом лицензии на осуществление данного вида деятельности не имеет. Из представленных доказательств усматривается, что на момент оказания услуг и на момент проверки ООО «Хелси Джой-Екатеринбург» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имело и не имеет. Доказательств в обоснование возражений, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о признании деятельности незаконной, возложении обязанности приостановить деятельность до получения лицензии, основано на нормах закона и подлежит удовлетворению.

Кроме того, при подаче искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности приостановить деятельность до получения лицензии удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» по оказанию медицинских услуг по адресу: г. Екатеринбург ул. ****.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» приостановить деятельность по оказанию медицинских услуг по адресу: г. Екатеринбург ул. ****, до получения лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хелси Джой-Екатеринбург» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ****.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Н. Рябчиков