ОБЕЗЛИЧЕННОЕ Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2010 года З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации « 8 » октября 2010 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грин Е.В., при секретаре Михайлицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перетолчина Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Перетолчин С.А. обратился в суд с требованием о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, возложении на ГУ - УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанности включить в его трудовой стаж незачтенные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование указал, что 12.05.2010 обратился в УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и наличием у него необходимого стажа работы - 12 лет 06 месяцев. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсии ему отказано. С принятым решением истец не согласен. В судебном заседании истец поддержал доводы искового заявления по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Представила суду отзыв (л.д. 20 – 21), в котором требования не признала, просила в иске отказать. Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Перетолчина С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Истец просит включить в его специальный трудовой стаж следующие периоды работы: - с 19.01.1981 по 31.05.1984 (3 года 4 месяца 13 дней) и с 24.06.1984 по 31.05.1986 (1 год 11 месяцев 8 дней) в должности слесаря по ремонту котельного и машинного цехов в войсковой части № 47051 в котлотурбинном цехе ТЭЦ; - с 1.06.1986 по 3.11.1987 (1 год 5 месяцев 3 дня) в должности слесаря по ремонту оборудования котельного и машинного цехов в войсковой части № 47051 в котельном цехе; - с 4.11.1987 по 31.05.1990 (2 года 6 месяцев 28 дней) в должности слесаря (дежурного) в войсковой части № 47051 в котельном цехе; - с 1.06.1990 по 15.07.1992 (2 года 1 месяц 15 дней), с 1.08.1992 по 11.08.1992 (1 год 11 месяцев) и с 14.09.1993 по 28.09.1995 (2 года 15 дней) в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанции в войсковой части № 47051. Решением комиссии при ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 23.06.2010 (л.д. 9 – 10) указанные периоды не приняты к зачету в специальный стаж истца. В обоснование указано, что истцом не предоставлено документального подтверждения занятости на ремонте только оборудования перечисленного в разделе XIII Списка № 2 в течение полного рабочего дня (не менее 80%). В судебном заседании истец пояснил, что был занят полный рабочий день на ремонтах оборудования котельного и машинного цехов и на другую работу не привлекался, хотя и закрепления слесарей за оборудованием не было. Занимался ремонтом только того оборудования, которое предусмотрено Списком № 2 - котельного или турбинного. Администрация предприятия не может представить сведения о моей постоянной занятости в течение рабочего дня на ремонте оборудования и расчет трудозатрат на ремонт только котельного и турбинного оборудования, так как не располагает документами - журналами учета дневных заданий ремонтного персонала, журналами учета ремонта оборудования. В период его работы данная документация велась. Ведение документации по распределению учета дневных заданий ремонтного персонала и учета ремонта оборудования не входит в обязанности работников. Непредставление информации не означает занятость работников по ремонту котельного или турбинного оборудования не полный рабочий день. Халатные действия администрации работодателя не должны влиять на пенсионные права истца. По периодам трудовой деятельности истца до 1.01.1992 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173. В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство для производственных целей» списка указано, что право на назначение государственной пенсии на льготных условиях и в льготных размерах имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. После 1.01.1992 подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» которого, указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7,ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Согласно уточняющей справке (л.д. 12 – 15), выданной филиалом ФГУ «48 ЦНИИ Минобороны России – ЦВТП БЗ» в котлотурбинном цехе ТЭЦ установлено котельное оборудование, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи, обслуживание и ремонт которого дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Расчет трудозатрат для подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня (80%) занятости Перетолчина С.А. на ремонте котельного оборудования, турбинного оборудования филиал предоставить не может, так как не располагает необходимыми документами. На основании нормативных трудозатрат, графиков планово-предупредительных ремонтов, расчета наличия в процентном соотношении котельного оборудования (40 %), турбинного оборудования (40 %), ремонт котельного и турбинного оборудования предусматривает 80 % занятости в течение года на работах, предусмотренных Списком № 2. Занятость истца на ремонте котельного и турбинного оборудования не менее 80 % рабочего времени подтверждается также показаниями свидетелей ХХХ и ХХХ, которые в спорные периода работали вместе с истцом. Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется. В нарушение требования ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ доказательств обратного ответчик суду не представил. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды с 19.01.1981 по 31.05.1984 (3 года 4 месяца 13 дней), с 24.06.1984 по 31.05.1986 (1 год 11 месяцев 8 дней), с 1.06.1986 по 3.11.1987 (1 год 5 месяцев 3 дня), с 4.11.1987 по 31.05.1990 (2 года 6 месяцев 28 дней), с 1.06.1990 по 15.07.1992 (2 года 1 месяц 15 дней), с 1.08.1992 по 11.08.1992 (1 год 11 месяцев) и с 14.09.1993 по 28.09.1995 (2 года 15 дней) истец не менее 80% рабочего дня был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования. В связи с чем, указанные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж. Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца был выработан необходимый страховой и специальный стаж, который составил 18 лет 09 месяцев 17 дней. Однако при обращении к ответчику 12.05.2010 истец не достиг возраста для назначения досрочной трудовой пенсии – 55 лет (ХХХ года рождения). Такое право у истца появилось 22.05.2010, поэтому препятствий для назначения ему пенсии с указанной даты не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Перетолчина Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии – удовлетворить. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга включить в трудовой стаж Перетолчина Сергея Алексеевича следующие периоды работы: - с 19.01.1981 по 31.05.1984 (3 года 4 месяца 13 дней) и с 24.06.1984 по 31.05.1986 (1 год 11 месяцев 8 дней) в должности слесаря по ремонту котельного и машинного цехов в войсковой части № 47051 в котлотурбинном цехе ТЭЦ; - с 1.06.1986 по 3.11.1987 (1 год 5 месяцев 3 дня) в должности слесаря по ремонту оборудования котельного и машинного цехов в войсковой части № 47051 в котельном цехе; - с 4.11.1987 по 31.05.1990 (2 года 6 месяцев 28 дней) в должности слесаря (дежурного) в войсковой части № 47051 в котельном цехе; - с 1.06.1990 по 15.07.1992 (2 года 1 месяц 15 дней), с 1.08.1992 по 11.08.1992 (1 год 11 месяцев) и с 14.09.1993 по 28.09.1995 (2 года 15 дней) в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанции в войсковой части № 47051. Признать за Перетолчиным Сергеем Алексеевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить Перетолчину Сергею Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда – с 22 мая 2010 года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Е.В. Грин
пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Чкаловском районе г.
Екатеринбурга от 23.06.2010 г. за № 11/3291 в досрочном назначении