Решение по иску о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой части пенсии, возложении обязанности по назначению страховой части пенсии.



Гражданское дело №2-1819\11 года

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т.А., с участием представителей истца Крыжановского В.Н. – Крыжановской Т.Ф., Мазаевой М.П., действующих на основании доверенности от 01.03.2011 года, ответчика ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области в лице его представителя Лясковской Н.А., действующей на основании доверенности №34\1809-01 от 04.03.2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыжановского В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой части пенсии, возложении обязанности по назначению страховой части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Крыжановский В.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга) о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой части пенсии по старости периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Турбомоторном заводе» токарем, фрезеровщиком; возложении на ответчика обязанность назначить страховую часть трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований Крыжановский В.Н. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по основаниям ст. 13 п. «а» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4468-1 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В зачёт выслуги лет на основании ст. 18 вышеуказанного закона включен период обучения на вечернем отделении в «Свердловском юридическом институте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 28 дней) с коэффициентом 0,5 (из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы), что в календарном исчислении составило 2 года 4 месяца 29 дней.

22.10.2008 года после достижения 60-летнего возраста он (истец) обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга за назначением страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (достижение возраста 60 лет и страхового стажа не менее 5 лет). Однако решением ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № в зачёт страхового стажа было включено только 3 года 1 месяц 16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в назначении страховой части пенсии отказано за отсутствием требуемого 5-летнего страхового стажа. Период обучения в ВУЗе совпал с периодом трудовой деятельности в «Турбомоторном заводе» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который ответчик не принял в зачёт страхового стажа, тем самым, по мнению истца, ответчик при оценке его прав на назначение страховой части трудовой пенсии не разграничил понятия периода иной деятельности (обучение в ВУЗе), который был включен МВД в выслугу лет, в виде льготы, предоставленной государством, и совпадающего с ним периода работы, который подтверждён трудовой книжкой и не учитывался при подсчёте стажа, дающего права на получение пенсии по выслуге лет. При выбранном ответчиком подходе к порядку и условиям исчисления стажа, лица, обучавшиеся на дневных и вечерних (заочных) отделениях ВУЗов ставятся в неравное правовое положение. По смыслу ст.ст. 10, 11, п.1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и периоды обучения в ВУЗе не являются совпадающими периодами, один из которых следует исключить при подсчёте страхового стажа при определении права на назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с чем, полагает, что действия ответчика по исключению из подсчёта страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерны.

В судебное заседание истец Крыжановский В.Н. не явился, был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в лице его представителя Лясковской Н.А., исковые требования Крыжановского В.Н. не признала полностью, в обоснование возражений указала, что период трудовой деятельности Крыжановского В.Н. в «Свердловском турбомоторном заводе» в должности токаря, фрезеровщика (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в страховой стаж, данный спор был рассмотрен решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Крыжановский В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в «Свердловском юридическом институте», помимо учёбы он осуществлял оплачиваемую работу на «Свердловском турбомоторном заводе». Согласно ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Исчислении страхового стажа, требуемого при приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст.ст. 10, 11 указанного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. В соответствии с документами, предоставленными истцом для назначения страховой части трудовой пенсии, имеется совпадение по времени периода учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы на «Турбомоторном заводе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учёбы по желанию Крыжановского В.Н. был включен органом МВД в его выслугу лет и учёбы и учтён как 1 год к шести месяцам, то есть с коэффициентам 0,5, поэтому период трудовой деятельности Крыжановского В.Н. на «Турбомоторном заводе» не может быть включен в страховой стаж.

Заслушав стороны в лице их представителей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Крыжановского В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средства и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лица рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового начальствующего состава, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности и репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учёбы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы.

На основании данной нормы при назначении пенсии за выслугу лет истцу включен в учитываемый при назначении пенсии стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учёба в «Свердловском юридическом институте» с коэффициентом 0,5, что составило в льготном исчислении 2 года 04 месяца 29 дней.

Федеральным законом от 22.07.2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» в Федеральный закон от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены дополнения, согласно которым введен пункт 6 в статью 3 Закона №166-ФЗ, устанавливающий, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Реализуя предоставленное данным законом право, 22.10.2008 года Крыжановский В.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой части пенсии. При исчислении страхового стажа ответчик согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно включил в страховой стаж периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 1 месяц 16 дней, в зачёт не был взят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец в период обучения в ВУЗе на вечернем факультете одновременно постоянно работал в «Свердловском Турбомоторном заводе» в должностях токаря и фрезеровщика, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 7-10) и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В силу абзаца части 1 ст.12 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случаях совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Абзацем 2 той же части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданам, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорный период истец осуществлял трудовую деятельность, а в вечернее время обучался в ВУЗе, данные периоды по смыслу закона не могут быть признаны совпадающими, как справедливо указал истец, при выбранном ответчиком подходе к порядку и условиям исчисления стажа, лица, обучавшиеся на дневных и вечерних (заочных) отделениях ВУЗов ставятся в неравное правовое положение. По смыслу ст.ст. 10, 11, п.1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и периоды обучения в ВУЗе не являются совпадающими периодами, один из которых следует исключить при подсчёте страхового стажа при определении права на назначении страховой части трудовой пенсии, следовательно, не требуется учёт только одного из них по выбору лица, обратившегося за назначением указанной пенсии.

В выслугу лет для лиц, у которых имеется необходимый стаж на службе, засчитывается время учёбы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчёта 1 год за 6 месяцев службы, то есть установленный порядок зачёта в выслугу лет периодов, не связанных с прохождением военной службы (службы в органах внутренних дел), является по своей сути льготой, предоставленной государством, позволяющей увеличивать выслугу для назначения пенсии, что также установлено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2007 года №526-О-О. Именно для увеличения выслуги лет, в зачёт стажа при назначении пенсии по линии МВД, истцу был засчитан период его учёбы в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 0,5, а период работы.

Решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 08.04.2010 года по смыслу ст. 61 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку основания исковых требований Крыжановского В.Н. были иными.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ответчик неосновательно исключил из страхового стажа истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Свердловском Турбомоторном заводе» на должности токаря, фрезеровщика.

С учетом бесспорно включенных ответчиком в страховой стаж периодов работы истца - 03 года 01 месяц 16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 29.06. 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ) + включенные судом 4 года 9 месяцев 29 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж истца составляет 7 лет 11 месяцев 14 дней, 60-летний возраст истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Крыжановский В.Н. реализовал свое право на обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 22.10.2008 года, к этому времени у истца имелись все условия для назначения страховой части трудовой пенсии по старости. В связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить Крыжановскому В.Н. страховую часть трудовой пенсии по старости с 22.10.2008 года (с даты обращения с заявлением о назначении страховой части пенсии).

В соответствии со ст.ст.88 ч.1, 94, 100 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, с проигравшей стороны ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу истца суд определяет взысканию почтовые услуги в размере 49 рублей 85 копеек по отправке в адрес суда искового заявления с приложенными документами; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей, данная сумма, по мнению суда, отвечает разумности, объёму оказанной представителем услуги от написания искового заявления, до участия в одном судебном заседании, в котором требования истца рассмотрены по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крыжановского В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой части пенсии, возложении обязанности по назначению страховой части пенсии – удовлетворить.

Включить в страховой стаж истца Крыжановского В. Н. период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Свердловском Турбоматорном заводе» на должностях токаря, фрезеровщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области, с учётом включения указанного периода, назначить Крыжановского В. Н. страховую часть трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Крыжановского В. Н. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей, почтовые расходы в размере 49 рублей 85 копеек, всего 2549 рублей 85 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Председательствующий: Карпинская А.А.