Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2011 года

24 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре Черепановой И.В.,

с участием истца Немихиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Немихиной А.А., к Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах Немихиной А.А., обратилась в суд с иском о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что Немихина А.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 15 октября 2009 года Немихина А.А., принятая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако, до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Просит обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение площадью не менее 33,0 кв.м. в переделах МО «город Екатеринбург» для передачи в муниципальную собственность с целью предоставления Немихиной А.А., а также обязать Администрацию г. Екатеринбурга представить Немихиной А.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 33,0 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в переделах МО «город Екатеринбург».

Истец Немихина А.А. в судебном заседании заявленные прокурором Октябрьского района г. Екатеринбурга исковые требования поддержала в полном объеме.

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, а также ответчики и третье лицо СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Представителем ответчика Министерство строительства и архитектуры Свердловской области П. представлен письменный отзыв на иск, в котором она указала, что исковые требования ответчик не признает, так как в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Свердловской области программой обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, заказчиком-исполнителем данной программы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, которое также является и главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями. Получателем данных бюджетных средств является СОГУ «Фонд поддержки индивидуального строительства», которое и производит финансирование расходов по строительству и приобретению жилых помещений на основании заключенных государственных контрактов и в соответствии с бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств. Фонд направляет в органы местного самоуправления муниципального образования адресный перечень жилых помещений, после чего органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней представляют в Фонд предложения по распределению данных жилых помещений. Просит рассматривать дело в отсутствие ответчика Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга и представитель Администрации г. Екатеринбурга об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения истца Немихиной А.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав истца Немихину А.А. и исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с абз. 3 ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что Немихина А.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данные факты ответчиками не оспариваются и подтверждаются постановлением Главы администрации Октябрьского района № 601-п от 05 декабря 2005 года о создании приемной семьи в отношении несовершеннолетней Немихиной А.А. в связи с лишением её родителей Немихиной Т.Н. и Немихина А.В. родительских прав и распоряжением Главы администрации Октябрьского района № 723-Р от 15 октября 2005 года о принятии на учет несовершеннолетней в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Как следует из ответов ЕМУП «БТИ», Центра регистрации граждан и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СО на судебные запросы, Немихина А.А. зарегистрирована по месту пребывания в ГОУСО «Центр социальной помощи семье и детям «Отрада» Октябрьского района г. Екатеринбурга» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Байкальская, д. 37 «а», прав на недвижимое имущество не имеет, то есть за Немихиной А.А. жилого помещения не закреплялось.

Таким образом, у Немихиной А.А. после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания возникло право, а у Администрации г. Екатеринбурга обязанность предоставить Немихиной А.А. жилое помещение во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако жилое помещение Немихиной А.А. не предоставлено, что привело к нарушению её прав. Данный факт ответчиками не оспорен.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Свердловской области от 13 ноября 2009 года № 1631-ПП с 01 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.

В соответствии с п.п. 2 и 3 порядка обеспечения в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 08 февраля 2011 года № 84-ПП, обеспечение в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с п. 8 указанного порядка жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Октябрьского района г. Екатеринбурга исковых требований о предоставлении Немихиной А.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилого помещения по договору социального найма, и обязанность по приобретению жилья за счет средств областного бюджета возлагает на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, а обязанность предоставить жилье, приобретенное за счет средств областного бюджета, возлагает на Администрацию г. Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное изолированное жилое помещение площадью не менее 33,0 кв.м. в пределах Муниципального образования «город Екатеринбург» для передачи в муниципальную собственность для предоставления Немихиной А.А.

Обязать Администрацию г. Екатеринбурга предоставить Немихиной А.А., 19 апреля 1992 года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение площадью не менее 33,0 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах Муниципального образования «город Екатеринбург», приобретенное за счет средств областного бюджета.

В удовлетворении иска к Правительству Свердловской области и Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, а также стороной, не участвовавшей в судебном заседании по уважительным причинам в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Киямова Д.В.

Копия. Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-506/2011.