Решение по делу о включении периодов работы в медицинский стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судебные акты /
УФО /
Свердловская область /
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга /
Решение по делу о включении периодов работы в медицинский стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение по делу о включении периодов работы в медицинский стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Гражданское дело № 2-1164/2011

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т. А., с участием истца Сергеевой О. А., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Коневой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой О. А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований Сергеева О. А. указала, что 27.09.2010 года обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако Комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в специальный трудовой стаж истца включено бесспорно только 17 лет 3 месяца 6 дней, в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 30 – летнего медицинского стажа, в ее специальный медицинский стаж не был включен период работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», поскольку наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры анестезиста реанимационно – анестезиологического отделения в МУ «Городское научно – практическое объединение «Фтизиопульмонология», поскольку не подтверждена работа в стационаре, а также наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. Необоснованно не зачтен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры здравпункта АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод», в связи с тем, что неполно отражено наименование учреждения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей медицинской сестры ООО «Центр проблем детства», однако указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в ортопедическом отделении ГУП Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» исключен из специального стажа работы истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

С указанным Решением истец Сергеева О. А. не согласилась, указала, что в специальный стаж работы включается работа, связанная с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях и организациях, независимо от их наименования, форм собственности и ведомственной подчиненности. Несоответствие наименования учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность истец, не может служить основанием для лишения ее права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она (Сергеева О. А.) осуществляла деятельность, которая по своему характеру является льготной для назначения пенсии.

Просила суд включить в ее специальный медицинский стаж указанные спорные периоды работы, признать за ней право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сергеева О. А. в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки Свердловского филиала Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в ортопедическом отделении Государственного Унитарного Предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника», в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры – анестезистки в МУ Городское научно – практическое объединение «Фтизиопульмонология». Просила включить в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с должности медсестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия».

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в лице представителя Коневой Н. П., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Сергеевой О. А., в связи с тем, что в ее лечебной деятельности на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением не было 30 – летнего трудового медицинского стажа. Период работы истца Сергеевой О. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного курганского научного – центра «Восстановительная травматология и ортопедия», так как наименование учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. Истцом не представлено никаких документов о том, что она работала в «клинике» или «больнице» Свердловского филиала Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры – анестезиста реанимационно – анестезиологического отделения в Городском объединении «Фтизиопульмонология» (с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Фтизиопульмонология», с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Городское научно – практическое объединение «Фтизиопульмонология»), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. Указанный период засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в стационарах, являющихся структурными подразделениями организации, истцом не представлено никаких документов о том, что она работала в стационаре. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку досрочное назначение трудовой пенсии возможно при включении в стаж периодов осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод» не является учреждением здравоохранения, истцом не представлено никаких документов о том, что здравпункт был выделен в структуре АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод», кроме того, за указанный период в Пенсионный фонд работодателем истца не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы истца, поскольку ООО «Центр Проблем Детства» не является учреждением здравоохранения, за указанный период не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» реорганизована в форме преобразования в Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника». В случае изменения организационно – правовых форм собственности учреждения (организации) при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно – правовой формы соответствующего учреждения, устанавливается законодательством – Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 года № 516. Тождество устанавливается на основании тождественности профессиональной деятельности, осуществляющейся в определенных должностях, учреждениях, организациях (структурных подразделениях). Поскольку при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, то при рассмотрении вопросов об установлении тождественности профессиональной деятельности при изменении организационно – правовой формы учреждений фактически речь будет идти о тождественности профессий. Приказ, вынесенные в установленном законом порядке, об установлении тождества организации отсутствует. Кроме того, за спорный период в Пенсионный фонд не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий работы. На основании указанных доводов ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования Сергеевой О. А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии дает право на зачет времени работы из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Кроме того, согласно указанного Постановления, осуществление трудовой деятельности в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях в том числе отоларингологическом отделении, в разделе «Наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, в разделе 1.2 указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальный учреждений, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер – анестезистов, в том числе старших.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждено Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе работников среднего медицинского персонала указана медицинская сестра – анестезист.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в том числе отоларингологическом отделении, в разделе «Наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, в разделе 1.2 указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальный учреждений, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер – анестезистов, в том числе старших.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно – медицинской академии, военно – медицинских институтов и медицинских научных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 года № 627 лечебно – профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями. Клиники – лечебно – профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, Федерального бюро медико – социальной экспертизы, научно – практических центров медико – социальной экспертизы и реабилитации инвалидов или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

Спорным периодом работы истца Сергеевой О. А., не включенным в специальный стаж работы истца, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней – в льготном исчислении) – в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия».

Согласно копии трудовой книжки Сергеевой О. А. (л.д. 23 – 27), истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности медсестры – анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации Свердловского филиала Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» (графа № 8), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в кабинете переливания крови (графа № 10).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУ «Уральский научно – исследовательский институт травматологии и ортопедии им. В. Д. Чаклина», Сергеева О. А. работала в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в кабинет переливания крови, ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности. За период работы в институте работала на полную ставку в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделении анестезиологии – реанимации. Штатное расписание института за 1988 – 1989 годы имеет два раздела: «Наука» и «Клинику» Отделение анестезиологии и реанимации входит в состав стационара и включено в состав раздела «Клиника». Свердловский филиал Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» реорганизовано в Уральский научно – исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Институт переименован в Государственное федеральное учреждение науки Уральский научно – исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, переименован в Федеральное государственное учреждение «Уральский научно – исследовательский институт травматологии и ортопедии им. В. Д. Чаклина» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды Сергеевой О. А. осуществлялась медицинская деятельность в отделении анестезиологии и реанимации (переименовано в отделение анестезиологии – реанимации) учреждения – «научно – исследовательском институте», деятельность которого подразделялась на два направления – «клиника» и «наука», при этом отделение анестезиологии – реанимации относилось к направлению «клиника», которое на базе научно – исследовательского института осуществляло лечебную деятельность, оказывало медицинскую помощь населению. Назначение досрочной пенсии зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения, в которых они осуществляют свою трудовую деятельность.

На основании совокупности исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период осуществлялась медицинская деятельность, осуществление которой предполагает назначение льготной пенсии досрочно. Неточное наименование отделения и отсутствие наименования учреждения в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в котором осуществляла свою деятельность истец, не может служить основанием для отказа во включении периода в медицинский стаж работы в льготном исчислении. В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней – в льготном исчислении) – в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в Свердловском филиале Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» подлежат включению в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии, исключение указанного периода из трудового стажа незаконно и необоснованно.

Спорными периодами работы, не включенными в специальный стаж работы истца, являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней) – в должности медицинской сестры – анестезиста реанимационно – анестезиологического отделения в Городской объединении «Фтизиопульмонология».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где в разделе 1.14 «Наименование учреждений» указан противотуберкулезный диспансер, кроме того, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер – анестезистов.

В период действия указанного Постановления применялся Приказ Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1 пп. 1.3 «Наименование учреждения» указаны противотуберкулезные диспансеры.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждено Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры – анестезисты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в разделе 1.15 «Наименование учреждений» указан противотуберкулезный диспансер, кроме того, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер – анестезистов.

Согласно копии трудовой книжки истца Сергеевой О. А.ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности медицинской сестры общебольничной группы ЛОР – кабинета Свердловского городского противотуберкулезного диспансера (графа № 11), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры – анестезистки реанимационно – анестезиологического отделения учреждения (графа № 12), ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Городское объединение «Фтизиопульмонология», ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с занимаемой должности.

В соответствии с представленной в материалах дела уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» (л.д. 17), Сергеева О. А. работала полный рабочий день в Городском противотуберкулезном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общебольничной группы (ЛОР кабинет), с01.06.1989 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезистки анестезиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры – анестезистки отоларингологического отделения. Анестезиологическое и отоларингологическое отделения являлись структурными подразделениями «Городского противотуберкулезного диспансера», истец постоянно полный рабочий день обслуживала больных туберкулезом. В период работы истец Сергеева О. А. находилась в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иных отвлечений не имела. Первоначальное название учреждения «Городской противотуберкулезный диспансер» существовало с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ оно преобразовано в городское объединение «Фтизиопульмонология», с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Фтизиопульмонология», с ДД.ММ.ГГГГ – МУ «Городское научно – практическое объединение «Фтизиопульмонология». Целью и предметом деятельности учреждение ставит охрану здоровья населения и обеспечение конституционных прав граждан на медицинскую помощь (Устав МУ «Фтизиопульмонология», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ). После многочисленных переименований учреждение носит наименование ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о переименовании ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» также представлены в справке о переименовании, выданной указанный учреждением.

В силу справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение учреждения являлось отделением (палатами) хирургического профиля стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отоларингологическое отделение учреждения находилось на территории терапевтического профиля стационара и обслуживала пациентов данного профиля.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) истцом осуществлялась медицинская деятельность, которая подпадает под правила исчислении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, поскольку Сергеевой О. А. осуществлялась работа в отделении хирургического профиля стационара – анестезиологическое отделение, что подтверждено учреждением, в котором осуществляла свою деятельность истец, в должности, предусмотренной Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года, соответственно, указанный период работы подлежит включению в медицинский стаж работы истца в льготном исчислении (1 год работы считается за 1 год 6 месяцев стажа). Поскольку Сергеева О. А. 01.10.1991 года была переведена в отоларингологическое отделение, которое по осуществляемым им функциям, не являлось отделением хирургического профиля, а было отделением терапевтического стационара (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, льготность осуществляемой деятельности истца не подтверждена, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней) подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Периодами, исключенными из специального стажа работы истца, являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней – в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней – в календарном исчислении) – в должности медсестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного Ккурганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где в разделе «Наименование должностей» указана должность медицинской сестры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в разделе 1.8 «Наименование учреждений» указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования), кроме того, в разделе «Наименование должностей» указана должность медицинской сестры.

Согласно копии трудовой книжки Сергеевой О. А. истец ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в кабинете переливания крови (графа № 10), ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности.

Согласно материалов дела Сергеевой О. А. осуществлялась медицинская деятельность в клинике научно – исследовательского института в кабинете переливания крови, ее обязанности состояли в оказании медицинской помощи пациентам, заборе крови и иной лечебной деятельности. В связи с чем, суд полагает, что в указанные спорные периоды истцом осуществлялась медицинская деятельность и иная лечебная деятельность, направленная на охрану здоровья населения, следовательно, отказ во включении указанных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней – в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней – в календарном исчислении) – в должности медсестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» произведен необоснованно и по надуманным основаниям, в связи с чем, данные периоды должны быть приняты ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Спорным периодом работы истца, не включенным в специальный стаж в календарном исчислении, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня) – в должности медицинской сестры в ортопедическом отделении Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где в разделе 1.8 «Наименование учреждений» указана стоматологическая поликлиника, кроме того, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 года № 395, которым была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1 пп. 1.4.4 «Наименование учреждения» указаны стоматологическая поликлиника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в разделе 1.9 «Наименование учреждений» указаны поликлиники всех наименований, кроме того, в разделе «Наименование должностей» указаны должности медицинских сестер.

В соответствии с копией трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ Сергеева О. А. была принята на работу в должности медицинской сестры в ортопедическое отделение Свердловской областной стоматологической поликлиники г. Екатеринбурга (графа № 23), ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника», истец работает по настоящее время в указанной должности

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Свердловской областной стоматологической поликлиникой (л.д. 19), Сергеева О. А. работает медицинской сестрой в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. ОГУЗ «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» реорганизовано в форме преобразования в Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленным Уставом Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» целями и задачами предприятия является оказание квалифицированной стоматологической помощи населению, решение социальный задач в сфере здравоохранения, в том числе участие в обеспечении граждан бесплатной медицинской помощью, для чего предприятие производит оказание профилактической, терапевтической, хирургической, ортодонтической стоматологической помощи взрослому и детскому населению Свердловской области, участие в программах по охране здоровья населения Свердловской области и снижения заболеваемости.

Одним из оснований, по которому во включении в специальный стаж работы истца было отказано, стало непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем истца в Пенсионный фонд России.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ – сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» (л.д. 20), Сергеева О. А. действительно работает в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры о настоящее время. Учреждение страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России, начисляемые на заработную плату работника, перечисляет в полном объеме по сроку не позднее 15 числа следующего за расчетным периодом. Страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и уплачены в полном объеме.

В том, что по указанным спорным периодам работы Сергеевой О. А. в должности медицинской сестры Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» страхователем (отдел кадров указанного учреждения) не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий работы, вины истца нет, а условие по выполнению основного требования для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ею соблюдено, а именно Сергеевой О. А. в спорные периоды осуществлялась работа, связанная с осуществлением медицинской деятельности в должностях и учреждениях, установленных законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, работа истца включается в медицинский стаж на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, согласно которого правом на досрочную пенсию по старости пользуется средний медицинский персонал, в частности медицинские сестры, в учреждениях «поликлиниках всех наименований», при этом форма собственности и ведомственная принадлежность не имеют значения для назначения пенсии. Поскольку, работа в стоматологической поликлинике в должности медицинской сестры, предусмотрена Списком, утвержденным указанным выше Постановлением, соответственно, ее осуществление дает право на назначение трудовой пенсии о старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, а, кроме того, за указанный спорный период работодателем истца предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающие осуществление Сергеевой О. А. медицинской деятельности. В связи с чем, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня) – в должности медицинской сестры Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» подлежит включению в ее медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении. Требования истицы о включении в стаж в льготном исчислении ( 1 год за 1 год и 6 месяцев) не основаны на законе, характер хирургической деятельности в ортопедическом отделении никакими доказательствами не подкрепляется, а наименование отделения «ортопедическое» не перечислено ни одним вышеперечисленным Списком.

Сергеева просила включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод».

Согласно пункт 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 78, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Истицей, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено суду доказательств, что здравпункт, где осуществлялась работа истицы, являлся структурным учреждением здравоохранения. Наименование учреждения «пивобезалкогольный завод» не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 г., действовавшим и применявшимся до 29 октября 2002 г., а судя из наименования учреждения, оно не являются лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением, не предусмотрено в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., «пивобезалкогольный завод» включен не был.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответчик основательно не взял в зачёт период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод».

Спорным периодом, не включенным в зачёт стажа, является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ООО «Центр проблем детства».

В пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом, деятельность должна быть лечебной и именно в учреждениях здравоохранения, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым «Центр проблем детства не поименован», ввиду чего оснований для удовлетворения исковых требований в части включения данного периода работы не имеется. Сама же истица указала в судебном заседании, что это учреждение было для детей, а не учреждением здравоохранения.

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 17.12.2010 № стаж Сергеевой О.А., принятый к зачету составил 17 лет 3 месяца 6 дней + 10 лет 6 месяцев 20 дней (периоды, включенные судом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней – в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней – в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней – в календарном исчислении)). Итого медицинский стаж истца составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга – ДД.ММ.ГГГГ – 27 лет 9 месяцев 26 дней (17 лет 3 месяца 6 дней + 10 лет 6 месяцев 20 дней), что составляет менее требуемого ст. 27 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 30 – летнего медицинского стажа, у истца не имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ею не был выработан необходимый специальный стаж – 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сергеевой О. А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в медицинский стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности – удовлетворить частично.

Включить в медицинский стаж Сергеевой О. А. периоды работы в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год 06 месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) – в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) – в должности медицинской сестры – анестезиста реанимационно – анестезиологического отделения в Городской объединении «Фтизиопульмонология».

Включить в медицинский стаж Сергеевой О. А. периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней) – в должности медицинской сестры – анестезиста отолорингологического отделения в Городской объединении «Фтизиопульмонология»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – в должности медсестры в кабинете переливания крови в Свердловском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня) – в должности медицинской сестры в ортопедическом отделении Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

В удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта АООТ «Исетский пивобезалкогольный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ООО «Центр проблем детства»; в признания права на досрочную трудовую пенсию, об обязывании назначить пенсию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Для исключений