РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г.Екатеринбург 13 сентября 2010 года

Судья Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Волошкова Ирина Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябочкиной Л.В. на постановление

№ *** по делу об административном правонарушении от ***.07.2010 года, вынесенное начальником инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Маркиной Е.В, которым Рябочкиной Людмиле Валентиновне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** по делу об административном правонарушении от ***.07.2010 года, вынесенном начальником инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Маркиной Е.В, Рябочкиной Людмиле Валентиновне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

30 июля 2010 года должностным лицом – начальником инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Маркиной Е.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рябочкиной Л.В, установлено, что при проверке обособленного подразделения, принадлежащего ООО «***», ***.06.2010 года в 16 часов 25 минут, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, установлены нарушения норм финансового законодательства: обособленным подразделением ООО «***» осуществляется прием наличных денежных средств от участников (физических лиц) азартных игр в счет обеспечения их участия в азартных играх; по окончании рабочего дня при приеме наличных денежных средств уполномоченными работниками общества по месту нахождения обособленного подразделения приходные кассовые ордера не оформляются, квитанции к приходному кассовому ордеру за подписью главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира не выдаются, кассовая книга не ведется; принимаемые наличные денежные средства по окончании рабочего дня в учреждения банка не сдаются.

Рябочкина Л.В. обжаловала в Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга постановление № *** по делу об административном правонарушении от ***.07.2010 года, вынесенное начальником инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Маркиной Е.В, которым Рябочкиной Людмиле Валентиновне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, просила отменить постановление ***, вынесенное в отношении Рябочкиной Л.В.

В обоснование своей жалобы Рябочкина Л.В. указала, что ее служебные обязанности регламентированы должностной инструкцией, утвержденной директором Общества 01 сентября 2009 года. Согласно разделу 2 указанной должностной инструкции «Должностные обязанности» на нее – Рябочкину Л.В. не возлагаются обязанности, связанные с контролем кассовых операций. Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя предприятий, главных бухгалтеров и кассиров.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 13 сентября 2010 года в 09 часов 00 минут в помещении Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга, по рассмотрению жалобы Рябочкиной Л.В. (л.д.30), Рябочкина Л.В. не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания повесткой (л.д.31,32).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу Рябочкиной Л.В. на постановление № *** по делу об административном правонарушении от ***.07.2010 года в отсутствии надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания Рябочкиной Л.В.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябочкиной Л.В., суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Рябочкина Л.В. является директором обособленного подразделения ООО «***», что подтверждается представленным приказом от *** октября 2009 года № ***( л.д.6).

Согласно представленной суду должностной инструкции директора обособленного подразделения ООО «***», директор обособленного подразделения обеспечивает хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами санитарии и противопожарной защиты помещения, а также контроль за исправностью оборудования (освещения, систем отопления, вентиляции), обеспечивает обособленные подразделения мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации труда, создает условия бесперебойной работы оргтехники и программного обеспечения, участвует с проведении инвентаризации ТМЦ, выполняет отдельные служебные поручения заместителя директора по работе с филиалами ( л.д.3-5).

Таким образом, на Рябочкину Л.В, как на директора обособленного подразделения ООО «***», не возложены обязанности, связанные с контролем кассовых операций.

В соответствии с п.39 Письма ЦБ РФ от 04.10.1993 года № 18 «Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» ответственность за соблюдение порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров, кассиров.

Как установлено судом, Рябочкина Л.В. не является ни руководителем, ни главным бухгалтером, ни кассиром ООО «***».

Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд не усматривает в действиях Рябочкиной Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Рябочкиной Л.В. – удовлетворить.

Постановление *** по делу об административном правонарушении от ***.07.2010 года, вынесенное начальником инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Маркиной Е.В, которым Рябочкиной Людмиле Валентиновне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябочкиной Людмилы Валентиновны прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья И.А.Волошкова