ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

г. Екатеринбург 23 марта 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Волошкова И.А,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» юридический адрес: (/АДРЕС/),

протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Министром здравоохранения Свердловской области /ДАТА/ года вынесен приказ

/НОМЕР/ о проведении проверки выполнения лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности открытым акционерным обществом «Изотоп» по месту осуществления деятельности: /АДРЕС/.

/ДАТА/ главным специалистом отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области /ФАМИЛИЯ/ составлен протокол об административном правонарушении /НОМЕР/, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Изотоп».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» поступили в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга 21 марта 2010 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» переданы судье Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Волошковой И.А. 22 марта 2010 года.

Изучив протокол об административном правонарушении /НОМЕР/ от /ДАТА/ и материалы дела об административном правонарушении, проверив правильность оформления материалов дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 статьи 28.2 Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из протокола об административном правонарушении /НОМЕР/ от /ДАТА/ и иных представленных суду документов следует, что указанный протокол был составлен в присутствии юрисконсульта /ФАМИЛИЯ/, действующей в интересах открытого акционерного общества «Изотоп» на основании доверенности /НОМЕР/ от /ДАТА/.

Согласно указанной доверенности, /ФАМИЛИЯ/ уполномочена ОАО «Изотоп» представлять интересы ОАО «Изотоп» в Министерстве здравоохранения, присутствовать при проверке, знакомиться с приказом, актом, протоколом, давать все объяснения, а также совершать все необходимые действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения.

Согласно имеющемуся в деле решению единственного акционера ОАО «Изотоп» генеральным директором ОАО «Изотоп» избран /ФАМИЛИЯ/ с /ДАТА/.

Таким образом, законным представителем ОАО «Изотоп» является /ФАМИЛИЯ/.

Однако сведения о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении /ФАМИЛИЯ/ как законного представителя юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» в материалах дела отсутствуют.

Поэтому суд приходит к выводу, что законный представитель юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» не был извещен в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп».

Указанные обстоятельства безусловно нарушают требования ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является недопустимым.

В силу указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не извещение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нарушают его права, и по сути, лишают его права на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Следовательно, не извещение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол /НОМЕР/ об административном правонарушении от /ДАТА/ в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Изотоп» и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Изотоп» должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Судья И.А.Волошкова