П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Екатеринбург 12 октября 2010 года

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Петровская Е.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Кохановского П.Н., представителя Кольцовской таможни Комаровой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралимпорт»,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2010 года на таможенную территорию РФ по авианакладной № 999-1049 6905 в адрес ООО «Уралимпорт» из Китая прибыл товар в количестве 145 мест весом 4056 кг. 07 июня 2010 года указанные товары продекларированы ООО «Уралимпорт» в Кольцовской таможне путем подачи предварительной грузовой таможенной декларации № 10508010/070610/П004011, в том числе заявлен товар № 114 - «очки солнцезащитные А, COLMBE, DUBAO U, PIERRE CARDIN, VIEWPOINT с металлической оправой и вставками из пластика» в количестве 2502 шт.

08 июня 2010 года в соответствии со срочным профилем риска № 20/10500/08062010/90395 выписано поручение на досмотр товара, прибывшего ООО «Уралимпорт» с взятием образцов.

По результатам проведенного таможенного досмотра и взятия проб и образцов товара назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключения эксперта № 01-13/370 от 09 июля 2010 года отобранные и направленные на товароведческую экспертизу товары являются оправами для очков в связи с тем, что не соответствуют определению «солнцезащитные очки».

Согласно заключения эксперта № 01-13/438 от 01 июня 2010 года, направленными на товароведческую экспертизу товарами являются оправы для очков в связи с тем, что не соответствуют определению «солнцезащитные очки», поскольку не отвечают основному требованию - защите глаз от солнечного излучения, поскольку отсутствуют УФ - фильтры, имеют маркировку, нанесенную непосредственно на линзу на уровне зрачков.

Согласно заключения эксперта № 01-19/370 от 09 июня 2010 товар № 114, указанный в ГТД 10508010/070610/П004011 как очки солнцезащитные А, COLMBE, DUBAO U, PIERRE CARDIN, VIEWPOINT с металлической оправой и вставками из пластика» в количестве 2502 шт., является на самом деле оправами для очков.

При сопоставлении сведений указанных в ГТД № 10508010/070610/П004011, акте таможенного досмотра № 10508010/080610/000744 и заключения эксперта № 01-19/370 было установлено, что описание товара в ГТД не соответствует действительности, а также ООО «Уралимпорт» представлена декларация соответствия от 29 апреля 2010 года, выданная органом по спецификации «Промсерт» на товар «очки солнцезащитные».

Таким образом, заявленный ООО «Уралимпорт» товар классифицирован по ТН ВЭД как «очки солнцезащитные» по коду 9004109900, тогда как фактически прибывшему на территорию РФ товару – оправы для очков – соответствует классификационный код 9003193000. Таким образом, продекларированный товар и товар, фактически прибывший на территорию России не являются идентичными, так как имеют различные коды классификации и товарные позиции. Таким образом, к таможенному оформлению был представлен иной товар, чем заявлен в ГТД.

Действия ООО «Уралимпорт» квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, как представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В судебном заседании представитель Кольцовской таможни Комарова Н.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала и пояснила, что, представив недействительные документы и продекларировав иной товар, нежели фактически прибывший на территорию России, ООО «Уралимпорт» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Уралимпорт» Кохановский П.М. вину в совершении вмененного правонарушения не признал, пояснив, что ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ вменена излишне, поскольку декларация о соответствии ввозимого товара была получена не на одну партию товара, а в рамках контракта, заключенного между ООО «Уралимпорт», предметом которого, в том числе были и очки солнцезащитные, в связи с чем таможенным брокером и была предоставлена указанная декларация, поскольку по инвойсам в адрес ООО «Уралимпорт» поступала партия товара, обозначенная как «очки солнцезащитные», в связи с чем действия Общества по предоставлению декларации о соответствии на иной товар, нежели который был ввезен на территорию России, совершены при отсутствии вины.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Уралимпорт» в нарушении правил декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию России, установленных таможенным законодательством. Однако действия ОО «Уралимпорт» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судом установлено, что при таможенном оформлении товара ООО «Уралимпорт» путем подачи предварительной грузовой таможенной декларации № 10508010/070610/П004011, к декларированию заявлен товар № 114 - «очки солнцезащитные А, COLMBE, DUBAO U, PIERRE CARDIN, VIEWPOINT с металлической оправой и вставками из пластика» в количестве 2502 шт., которые согласно заключению эксперта № 01-19/370 от 09 июня 2010 являются на самом деле оправами для очков, что повлекло занижение таможенных платежей.

Согласно Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (Приложение к Приказу ФТС России от 4 сентября 2007 года N 1057) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Так, в частности, в данной графе необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

ООО «Уралимпорт заявлены не соответствующие действительности сведения о качественных характеристиках ввозимого товара, что повлекло неверную классификацию товара по ТН ВЭД.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование товаров, когда фактически лицом не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть когда таможенному органу не заявляется товар либо его часть, тогда как в рассматриваемом случае товар был задекларирован в полном объеме, однако заявлены недостоверные сведения о его качественных характеристиках.

Таким образом, действиях ООО «Уралимпорт» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что нашло подтверждение при рассмотрении дела и не оспаривалось представителем ООО «Уралимпорт».

Также суд принимает доводы представителя ООО «Уралимпорт» об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушения РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 3 ст. 16.2 предусматривает ответственность за представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При этом под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Судом установлено, что согласно товаросопроводительным документам в адрес ООО «Уралимпорт» прибыл товар, в том числе № 114 - «очки солнцезащитные А, COLMBE, DUBAO U, PIERRE CARDIN, VIEWPOINT с металлической оправой и вставками из пластика» в количестве 2502 шт., на которые и была предоставлена декларация о соответствии. ГДТ, в которую были внесены недостоверные сведения носит предварительных характер, и лишь при торможенном досмотре и после проведения многочисленных экспертиз на соответствие товара заявленным характеристикам выяснилось, что товар № 114, указанный в ГТД 10508010/070610/П004011 как очки солнцезащитные А, COLMBE, DUBAO U, PIERRE CARDIN, VIEWPOINT с металлической оправой и вставками из пластика» в количестве 2502 шт., является на самом деле оправами для очков.

Каких-либо доказательств о том, что ООО «Уралимпорт» были предоставлены поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, не добыто.

При таких обстоятельствах считаю, что вина ОО «Уралимпорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП ФР, представленными материалами дела не доказана, в его действиях отсутствуют признаки состава административного указанного правонарушения.

Ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ прямо указывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При назначении наказания суд исходит из того, что фактически ввезенный товар представляющий собой «оправы для очков с вставками из пластика» классифицируется в товарной подсубпозициеи 900319 30 00 ЕТН ВЭД со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%, а предоставление недостоверных сведений повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 9872 рубля 14 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Уралимпорт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначит наказание в виде штрафа в размере двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, в сумме 19744 рублей 28 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Свердловский областной суд.

Судья Петровская Е.А.