по делу об административном правонарушении

01 ноября 2010 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Валова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дельта Плюс» Балакиной Василисы Михайловны,

У С Т А Н О В И Л:

04 августа 2010 года в 15 часов 00 минут государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Л., государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга Н. была проведена проверка в помещении игорного заведения без названия, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 20, принадлежащего ООО «Дельта Плюс», директором которого является Балакина В.М., и установлено, что Балакиной В.М. под видом проведения стимулирующей лотереи осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов, для чего в данном игорном заведении находятся 13 электронных устройств, из них 5 электронных устройств под названием «Multi Gaminator» «42», 8 электронных устройств без каких - либо названий, визуально похожие на игровые автоматы, но не имеющие купюроприёмников, находящиеся в рабочем и исправном состоянии готовых для проведения игр на них, чем директором ООО «Дельта Плюс» Балакиной В.М. нарушены требования Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

05 августа 2010 года государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Л. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

28 сентября 2010 года государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Л. в отношении директора ООО «Дельта Плюс» Балакиной В.М. был составлен протокол № 16/2 по делу об административном правонарушении и дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

В судебном заседании государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Л. и государственный налоговый инспектор юридического отдела ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Наумова А.С. суду пояснили, что игровые автоматы у директора ООО «Дельта Плюс» Балакиной В.М. изъяты, просят привлечь Балакину В.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также конфисковать 13 электронных устройств, из них 5 электронных устройств под названием «Multi Gaminator» «42», 8 электронных устройств без названий.

Балакина В.М. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении административного дела в свое отсутствие не просила. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, заслушав государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Л. и государственного налогового инспектора юридического отдела ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Н., исследовав материалы дела, признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 11 ноября 2003 года № 138 - ФЗ «О лотереях» лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с п. 8 ст. 2 ФЗ от 11 ноября 2003 года № 138 - ФЗ «О лотереях» проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении установлено судьей, в частности из письменных объяснений помощника администратора зала игровых автоматов Х., администратора П., свидетеля Л. фактически участнику с использованием электронного оборудования предоставляется право непосредственного розыгрыша денежного приза путем нажатия клавиш согласно активированному балансу в сумме, равной внесенной оператору данного игорного заведения, без участия в процессе организатора лотереи. Материальный выигрыш при использовании данного оборудования, как и у игровых автоматов, определяется случайным образом устройством, находящимся в составе такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Участник, используя установленную в оборудовании специальную программу, фактически осуществляет игру и определяет размер материального выигрыша.

Таким образом, фактически под видом деятельности стимулирующей лотереи должностным лицом – директором ООО «Дельта плюс» Балакиной Василисой Михайловной продолжается деятельность по проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов, что соответствует Федеральному закону № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с п. 18 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» игровой автомат – это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с п. 10 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.

В соответствии п. 7 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В соответствии ч. 1 ст. 13 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.

Как следует из письменных объяснений помощника администратора зала игровых автоматов Хохрякова А.Н., он работает в зале игровых автоматов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 20, где установлено 13 игровых автоматов, находящихся в рабочем состоянии и включенных в сеть. Оператор зала заводит в игровой автомат денежную сумму, полученную от клиента, после чего клиент играет на игровом автомате и в случае выигрыша, оператор выдает ему деньги.

Как следует из письменных объяснений администратора Петуховой Н.А., она работает в зале игровых автоматов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 20, в её трудовые обязанности входит ввод полученной от клиента денежной суммы в лотерейный аппарат и выдача клиентам денежных средств за выигрыш в лотерейном аппарате. В зале установлено 13 лотерейных аппаратов.

Используемое должностным лицом – директором ООО «Дельта плюс» Балакиной Василисой Михайловной для розыгрыша денежных призов электронное оборудование имеет признаки игровых автоматов. Таким образом, установлено, что директор ООО «Дельта плюс» Балакина Василиса Михайловна осуществляет розыгрыш денежных призов с использованием электронного оборудования, предоставляя участнику, право непосредственного розыгрыша денежного приза самим участником путем нажатия клавиш электронного оборудования согласно активированному балансу в сумме, равной внесенной в кассу денежной плате, без участия Организатора лотереи и его сотрудников, сотрудников организации «Дельта плюс», что является нарушением требований ФЗ от 11 ноября 2003 года № 138 - ФЗ «О лотереях» и соответствует нормам ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в нарушение ч. 4 ст. 5 которого директор ООО «Дельта плюс» Балакина В.М. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, в игорном заведении, открытом вне игорной зоны без специального разрешения.

Суд считает, что вина директора ООО «Дельта Плюс» Балакиной В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 августа 2010 года, а также протоколом изъятия принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 августа 2010 года, согласно которым в помещении игорного заведения без названия, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 20, принадлежащего ООО «Дельта Плюс», директором которого является Балакина В.М., были обнаружены и изъяты тринадцать единиц электронного (игрового) оборудования, находящегося в рабочем включенном состоянии и имеющего следующие идентификационные номера: 2389-04-05 (Вегас); 175278 (AUSTRIAN-GAMING INDUSTRIES); 1842-279 (ООО «Витента»); 18420-380 (ООО «Витента»); 18420-381 (ООО «Витента»); 18420-355 (ООО «Витента»); 18420-358 (ООО «Витента»); 18420-359 (ООО «Витента»); 18420-352 (ООО «Витента»); 18420-351 (ООО «Витента»); 18420-361 (ООО «Витента»); 18420-374 (ООО «Витента»); ИС 04111047 (Уникум).

Действия Балакиной суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), ее вина полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и назначает Балакиной наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей с конфискацией 13 электронных устройств, из них 5 электронных устройств под названием «Multi Gaminator» «42», 8 электронных устройств без названий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО «Дельта Плюс» Балакину Василису Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией тринадцати единиц электронного (игрового) оборудования, имеющего следующие идентификационные номера: 2389-04-05 (Вегас); 175278 (AUSTRIAN-GAMING INDUSTRIES); 1842-279 (ООО «Витента»); 18420-380 (ООО «Витента»); 18420-381 (ООО «Витента»); 18420-355 (ООО «Витента»); 18420-358 (ООО «Витента»); 18420-359 (ООО «Витента»); 18420-352 (ООО «Витента»); 18420-351 (ООО «Витента»); 18420-361 (ООО «Витента»); 18420-374 (ООО «Витента»); ИС 04111047 (Уникум) в доход государства.

Разъяснить Балакиной В.М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.

Судья Валова М.А.