Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г.Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Баринова М А, при секретаре Филатовой О Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Святовой Н Б об оспаривании отказа Межведомственной комиссии в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Святова Н Б обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Межведомственной комиссии ... от 10 июня 2010 года в согласовании перепланировки жилого помещения - квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ....
В судебном заседании Святова Н Б показала, что ей по договору социального найма была предоставлена квартира общей площадью 42.9 кв.м, жилой площадью 30.6 кв.м., расположенная по адресу: ..., .... В 2008 году для улучшения жилищных условий без разрешения соответствующих органов была произведена перепланировка данной квартиры: построена внутрикомнатная перегородка, разделившая основную комнату на две изолированные друг от друга комнаты и выполнен дополнительный проем. 30.10.2009г. было получено техническое заключение ... Номер обезличен ..., согласно которому перепланировка в квартире не создает угрозы жизни и здоровья при проживании граждан как в квартире, так и в жилом доме в целом. ... квартиры после перепланировки составила 42.7 кв.м., жилая площадь - 24.8 кв.м. После подачи пакета документов в Межведомственную комиссию ... для согласования выполненной перепланировки 19.03.2010 г. ею было получено решение об отказе в согласовании на основании представления документов в ненадлежащий орган. Решением ... суда от 26.04.2010г. отказ Межведомственной комиссии в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения признан незаконным. 10.06.2010г. ею было получено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние. С данным решением межведомственной комиссии не согласна, просит признать его незаконным и обязать комиссию сохранить квартиру в перепланированном состоянии.
Представитель Администрации ... по доверенности Гуринович О В в судебном заседании с заявлением Святовой Н Б не согласилась и показала, что перепланировка в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... была сделана Святовой Н Б самовольно, без разрешения соответствующих органов. В марте 2010 года Святова Н Б обращалась в Межведомственную комиссию ... с заявлением о разрешении произвести перепланировку в квартире. Позже было установлено, что перепланировка уже произведена. Комиссия выдала предупреждение о приведении квартиры в первоначальное состояние в течение 3-х месяцев. Межведомственная комиссия ... в соответствии с Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений не имеет полномочий на согласование уже произведенной перепланировки. Жилое помещение может быть сохранено в перепланированном или переустроенном состоянии только на основании решения суда. Выданное комиссией предупреждение является отрицательным ответом на заявление Святовой Н Б Считает решение принятое межведомственной комиссией верным, в удовлетворении заявления Святовой Н Б просит отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки, выдаваемого в порядке ст.26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства.
В судебном заседании установлено, что Святова Н Б, проживая в квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... по договору социального найма жилого помещения, произвела перепланировку квартиры без согласования с органом местного самоуправления -устройство ненесущей перегородки вновь на части площади жилой комнату с целью создания тёмной кладовки.
Согласно технического заключения ООО ...-перепланировка в квартире не создаёт угрозы жизни и здоровью при проживании граждан как в квартире, так и в жилом доме в целом.
Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года орган местного самоуправления в соответствии с ч.5 ст.29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и, при наличии соответствующего заявления гражданина, принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствует требованиям законодательством. Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Святова Н Б обратилась в Межведомственную комиссию ... с заявлением о согласовании выполненной перепланировки жилого помещения, предоставленного ей на основании договора социального найма.
19.03.2010г. ею было получено решение об отказе в согласовании на основании представления документов в ненадлежащий орган. Решением ... суда от 26.04.2010г. отказ Межведомственной комиссии в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения признан незаконным. При повторной подаче документов в Межведомственную комиссию ей было вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., в прежнее состояние.
В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ предупреждение от 10.06.2010 года Номер обезличен о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном жилом доме в прежнее состояние, суд расценивает как отказ Межведомственной комиссии сохранить жилое помещение в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.
При установленных обстоятельствах, суд считает отказ Межведомственной комиссии ... от 10 июня 2010 года в сохранении жилого помещения, предоставленного Святовой Н Б на основании договора социального найма, в перепланированном состоянии, незаконным.
Довод представителя Администрации ... Гуринович О В о том, что в Положении о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений или не жилых помещений в многоквартирных жилых домах расположенных на территории ..., утверждённого Главой ... 12 мая 2009 года Номер обезличен, не указано о полномочиях комиссии о согласовании переустройства и перепланировки после самовольного переустройства или перепланировки, суд не берёт во внимание, так как это противоречит Жилищному Кодексу РФ по выше указанным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Святовой Н Б удовлетворить.
Признать отказ Межведомственной комиссии ... от 10 июня 2010 года в сохранении жилого помещения - квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области в перепланированном состоянии - незаконным.
Обязать Межведомственную комиссию ... согласовать перепланировку жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья М.А. Баринов