об обжаловании незаконного бездействия Администрации г.о. Октябрьск по уборке несанкционированных свалок



                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2011 года                                                                  г. Октябрьск Самарской области

          Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., с участием ст. помощника прокурора г. Октябрьска Куприяновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Октябрьск об обжаловании незаконного бездействия Администрации г.о. Октябрьск,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.о. Октябрьск и просит признать незаконным бездействие Администрации г.о. Октябрьск по обеспечению эффективной очистки территории города и несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, а также обязать их устранить нарушения законодательства - вывезти и утилизировать несанкционированные свалки западнее места временного складирования твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Куприянова Е.Н. отказалась от требований о признании бездействия администрации г.о. Октябрьск по обеспечению эффективной очистки территории города и несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (западнее места временного складирования ТБО, расположенного <адрес>) незаконным, в остальной части заявленные требования поддержала и показала, что прокуратурой города Октябрьск совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Сызрани, по обращению директора <данные изъяты> Р., проведена проверка, в ходе которой установлено, что Постановлением главы г.о. Октябрьск от ДД.ММ.ГГГГ определен участок под временное складирование ТБО в районе <адрес>. В ходе обследования указанного участка, с западной стороны от места временного складирования и хранения отходов производства и потребления расположены стихийные несанкционированные свалки с отходами из пластика, пластмассы, картона. На момент проверки на данном участке имелся очаг самовозгорания. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Статья 7 указанного закона определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В нарушение указанных требований, на момент проверки организация Администрацией г.о. Октябрьск сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не соответствует нормам действующего законодательства. Просит обязать Администрацию г.о. Октябрьск устранить нарушения законодательства - вывезти и утилизировать несанкционированные свалки западнее места временного складирования твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>.

Представитель Администрации г.о. Октябрьск Хивренко О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась. Просила дать срок для вывоза и утилизации несанкционированной свалки до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МУП «Жилищное управление» Кудрявцева Е.В. в судебном заседании с иском прокурора согласилась и показала, что периодически мусор с несанкционированной свалки они убирают.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со статьей 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Постановлением главы г.о. Октябрьск от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест для временного складирования и хранения отходов производства и потребления» определен участок под временное складирование ТБО в районе <адрес>, площадью 31000,0 кв.м. МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» было поручено организовать вывоз, содержание места временного складирования и хранения отходов производства и потребления.

Согласно представленному МУП «Жилищное управление» г.о. Октябрьск сменному рапорту данной организацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно выполнялись работы по уборке несанкционированных свалок на обслуживаемой территории.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» регулярно осуществляет очистку обслуживаемой ими территории города от несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. Контроль за санитарно-экологическим содержанием мест временного складирования и хранения твердых бытовых отходов на территории г.о. Октябрьск осуществляет Администрация г.о. Октябрьск. Однако, с момента проведения прокуратурой г. Октябрьска проверки и до настоящего времени Администрацией г.о. Октябрьск не приняты необходимые меры по организации вывоза и утилизации несанкционированных свалок западнее места временного складирования твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>, а поэтому исковые требования прокурора г. Октябрьска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора города Октябрьск в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Октябрьск вывезти и утилизировать несанкционированные свалки западнее места временного складирования твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде.

          Председательствующий: судья                                                              =Т.А.Голова=