Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2011 года                                                     г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Филатовой О.Е., с участием ст. помощника прокурора Куприяновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к МУП «Жилищное управление» о признании незаконным бездействия по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома <адрес>,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с иском к МУП «Жилищное управление» о признании незаконным бездействия по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома <адрес>. В своем иске указал, что в ходе проверки ОГПН выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в связи с этим просит суд признать бездействие управляющей организации МУП «Жилищное управление», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме, незаконным. Просил обязать МУП «Жилищное управление» произвести в жилом доме <адрес> организационно-хозяйственные мероприятия:установить противопожарную дверь в помещении электрощитовой в подвале (нарушение: СНиП 21.01-97* п.5.18* табл.2*); застеклить оконные проёмы подвала (нарушение: ППБ 01-03 п.44); очистить приямки у оконных проёмов подвала от горючего мусора (нарушение: ППБ 01-03 п.44); выполнить люки выхода на кровлю противопожарными (нарушение: СНиП 21.01-97* п.5.14* табл.2*); закрыть на замки люки выхода на кровлю (нарушение: ППБ 01-03 п.44); провести испытание ограждения на крыше (нарушение: ППБ 01-03 п.41); выполнить линии групповой сети, прокладываемые от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников в здании трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный РЕ проводники) (нарушение: ПУЭ п.7.1.36); выполнить соединения жил электропроводов в здании при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов (нарушение: ПУЭ п.2.1.21); оборудовать электросветильники в здании защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (нарушение: ППБ 01-03 п.60).

В судебном заседании ст. помощник прокурора Куприянова Е.Н. требования поддержала, дала аналогичные пояснения, просила иск удовлетворить.

Представитель МУП «Жилищное управление» Кац А.А. заявленные требования признала частично, указала, что ознакомлена с результатами проверки соблюдения требований пожарной безопасности. В настоящее время выявленные недостатки МУП «Жилищное управление» устраняются. Пояснила, что МУП «ЖУ» является управляющей компанией осуществляющей управление многоквартирными домами на основании договора управления, заключенного по итогам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса. Предметом договора является содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. При этом, объем обязательств предприятия как управляющей компании ограничен конкретным перечнем работ, указанным в приложении №2 к указанному договору. В соответствии со ст.ст.162-164 ЖК РФ и ч.2 ст.18 Федерального закона №189-ФЗ объем ответственности управляющих организаций не может быть больше чем объем обязательств по заключенному с ней договору управления. При этом, жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. Аналогичная позиция выражена в официальном разъяснении Министерства регионального развития РФ Исх.№К30/775 от 29.10.2008 года. Таким образом, требование, адресованное к управляющей организации, о выполнении конкретного вида работ является обоснованным лишь в том случае, если такая обязанность управляющей организации предусмотрена заключенным с ней договором управления многоквартирным домом.

Представитель третьего лица - Администрации Хивренко О.В. в судебном заседании с иском прокурора согласилась частично, просила в части признания бездействия МУП «ЖУ» по не обеспечению соответствия жилого дома требованиям пожарной безопасности капитального характера отказать.

Третье лицо - ОГПН - своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания своих возражений на исковое заявление прокурора не представило, представитель в судебное заседание не явился.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что согласно договора от 06.05.2010 года Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту заключил с управляющей организацией МУП «Жилищное управление» договор управления многоквартирными домами. Дом, расположенный <адрес> входит в перечень домов, обслуживающихся организацией ответчика.

В соответствии с вышеуказанным договором управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями произведенного конкурса и Приложения настоящего договора, по которому утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию.

Установлено, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной на объектах надзора, а также жилого дома <адрес> был выявлен ряд нарушений.

Не установлена противопожарная дверь в помещении электрощитовой в подвале (нарушение: СНиП 21.01-97* п.5.18* табл.2*); остекление оконных проёмов подвала отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п.44); приямки у оконных проёмов подвала захламлены горючим мусором (нарушение: ППБ 01-03 п.44); люки выхода на кровлю выполнены не противопожарными (нарушение: СНиП 21.01-97* п.5.14* табл.2*); люки выхода на кровлю не закрыты на замки (нарушение: ППБ 01-03 п.44); не проведено испытание ограждения на крыше (нарушение: ППБ 01-03 п.41); линии групповой сети, прокладываемые от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников в здании не выполнены трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный РЕ проводники) (нарушение: ПУЭ п.7.1.36); соединения жил электропроводов в здании не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов (нарушение: ПУЭ п.2.1.21);электросветильники в здании не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (нарушение: ППБ 01-03 п.60).

Постановлением от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденного Госстроем России были установлены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с перечнем работ по содержанию жилых домов управляющая организация МУП «ЖУ» обязана выполнять мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах в рамках текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

На сегодняшний момент нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес> не устранены.

Таким образом, суд считает, что неисполнение МУП «ЖУ» своих обязанностей, возложенных на него как на управляющую организацию является недопустимым. Бездействием МУП «ЖУ» нарушают права и интересы жителей дома <адрес>, поскольку жизнь и здоровье граждан подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности. На основании выше изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В своем иске прокурор просил обратить решение к немедленному исполнению. В силу ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, однако суд, учитывая большой объем работ по приведению жилых домов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 27.02.2011г. и до 27.03.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие МУП «Жилищное управление» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес>.

Обязать МУП «Жилищное управление» произвести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес>, а именно:

- закрыть на замки люки выхода на кровлю - в срок до 27 февраля 2011 года.

- застеклить оконные проёмы подвала; очистить приямки у оконных проёмов подвала от горючего мусора; выполнить соединения жил электропроводов в здании при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов; оборудовать электросветильники в здании защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников - в срок до 27 марта 2011 года.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: судья                                                     М.А. Баринов