Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2011 года                                                           г.Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Дерр М.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Дерр М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Администрации г.о. Октябрьск и об обязании перенести его очередность на получение жилья в списке ветеранов войны на очередность, соответствующую дате постановки на учет в список общей очередности.

В судебном заседании Дерр М.А поддержал доводы, изложенные в заявлении, и показал, что 06.06.2011г. он подал заявление в Администрацию г.о. Октябрьск с просьбой о пересмотре очередности в списках на улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий. В ответе администрации ему было сообщено, что его очередность в общем списке № 99 в соответствии с его заявлением от 04.12.96 г., в списке ветеранов боевых действий - № 15 в соответствии с его заявлением от 24.05.2006 г., и что в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законодательством «О ветеранах», он имеет право на реализацию льгот на основании свидетельства (удостоверения) ветерана. Поскольку удостоверение ветерана боевых действий он получил 01.06.2006 г., то и был поставлен в льготную очередь на основании заявления от 24.05.06 г. С указанным решением он не согласен, поскольку справки военного комиссариата г. Октябрьска от 11.11.96 г. № и от 19.03.98г. №, свидетельствующие о его участии в боевых действиях, предоставлялись в Администрацию г.о. Октябрьска по мере их получения, начиная с 04.12.96г. Удостоверение участника боевых действий не было получено своевременно, т.к. он проходил срочную службу в войсках МВД и на законодательном уровне не было разъяснено, какая именно структура - МВД РФ или МО РФ должно было выдавать данные удостоверения. Длительное время его отсылали в различные инстанции, пока указанное удостоверение не было выдано ГУВД Самарской области 01.06.2006г. После получения удостоверения он вновь обратился в Администрацию г.о. Октябрьск с просьбой о постановке на учет для улучшения жилищных условий, но на основании Постановления Главы г.о. Октябрьск №528 от 13.12.06г. ему было отказано в вопросе переноса очередности на получение жилья в списке ветеранов войны, на очередность, соответствующую дате постановке на учет в список общей очередности на 01.12.96г. без объяснения причин. Данное постановление он не обжаловал в силу юридической неграмотности. Просит признать незаконными действия должностных лиц Администрация г.о. Октябрьск об отказе в вопросе переноса очередности на получение жилья в списке ветеранов войны с №15 на очередность, соответствующую дате постановке на учет в список общей очередности на 04.12.96 г. и обязать Администрацию г.о. Октябрьск перенести его очередность на получение жилья в списке ветеранов войны на очередность, соответствующую дате постановке на учет в список общей очередности на 04.12.96 г.

Представитель Администрации г.о. Октябрьск, по доверенности, Белякович Е.Ю. в судебном заседании с доводами, изложенными в заявлении Дерр М.А., согласилась и показала, что поскольку Дерр М.А. встал на очередь по улучшению жилищных условий до 01.01.2005г., к нему применяются положения, действующие до введения в действие нового жилищного законодательства, в соответствии с которыми он включен в отдельные списки.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно справкам № от 11.11.1996г. и № от 19.03.1998г., выданным военным комиссариатом г.Октябрьск, Дерр М.А., 1976г.р., проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ и принимал участие в разоружении незаконных вооруженных формирований в Чеченской республике с 01.08.1995 года по 19.10.1996г.. 01.06.2006г. ГУВД Самарской области Дерр М.А. было выдано удостоверение №, свидетельствующее о наличии у него прав и льгот, установленных ч.1с.16 ФЗ «О ветеранах», как у ветерана боевых действий.

Согласно письму администрации г.о. Октябрьск от 17.06.2011г. за №1743, на 01.01.2011г. очередность Дерр М.А. в общем списке №99 в соответствии с его заявлением от 04.12.1996г., в списке ветеранов боевых действий - №15 в соответствии с заявлением от 24.05.2006г. В соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законодательством «О ветеранах», ветеран имеет право на реализацию льгот на основании свидетельства (удостоверения) ветерана. Справка об участии в боевых действиях из военкомата является условием для получения удостоверения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №189-ФЗ.

Поскольку Дерр М.А. встал на очередь по улучшению жилищных условий в 1996 году, вопросы, связанные с очередностью в списках на улучшение жилищных условий, регулируются ЖК РСФСР и соответствующими правовыми актами, действующими на тот период времени.

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР и п.15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. №335), военнослужащие, имеющие право на внеочередное и первоочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» Дерр М.А. является ветераном боевых действий, и, в соответствии со ст.36 ЖК РСФСР, имел право на первоочередное предоставление жилого помещения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает действия должностных лиц Администрации г.о. Октябрьск незаконными, а заявление Дерр М.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 254-256, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Заявление Дерр М.А. удовлетворить.

          Признать действия должностных лиц Администрации г.о. Октябрьск об отказе Дерр М.А. в переносе очередности на получение жилья незаконным.

          Обязать Администрацию г.о. Октябрьск перенести очередность Дерр М.А. на получение жилья в списке ветеранов войны на очередность, соответствующую дате постановки на учет в список общей очередности по состоянию на 04 декабря 1996 года.

          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней.

          Председательствующий: судья                                                =Т.А.Голова=