О признании недействующими статьи 7 и статьи 30 Устава г.о.Октябрьск Самарской области.



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2012 года                                                                 г. Октябрьск Самарской области

          Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования о признании недействующими статьи и статьи Устава <адрес>,

у с т а н о в и л:

          Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования и просит признать недействующими статьи и Устава <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Ильичев Д.А. от заявленных требований отказался и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка Устава <адрес> на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. В ходе проведенной проверки было выявлено, что некоторые положения Устава <адрес> противоречат федеральному законодательству, в связи с чем прокурором <адрес> в адрес Думы <адрес> были принесены два протеста от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Устав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данные протесты прокурора рассмотрены и решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворены. Кроме того имеется проект изменений в Устав с учетом замечаний по протесту, который опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Октябрьское время» , публичные слушания по которому назначены на ДД.ММ.ГГГГ

         Представитель Думы <адрес> по доверенности Шакута К.А. в судебном заседании с заявлением прокурора не согласился и показал, что согласно ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Прокурором <адрес> в адрес Думы внесено 2 протеста от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отражающие суть исковых требований, по рассматриваемому делу. Протесты удовлетворены полностью на очередном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, проект изменений с учётом замечаний по протесту опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Октябрьское время» , публичные слушания по проекту назначены на ДД.ММ.ГГГГ Однако прокурор <адрес> не дожидаясь результатов рассмотрения принесенных протестов, обратился в суд с указным заявлением, что является недопустимым и логически не правильным. Просит отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.

          Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

          В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Думой <адрес> должны были быть внесены изменения в статьи и Устава <адрес>. На момент обращения Прокурора <адрес> в суд с данным заявлением Устав <адрес> не был приведен в соответствии с нормами законодательства.

          Однако Решениями Думы <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены протесты прокурора <адрес>, отражающие суть заявленных требований по данному гражданскому делу. Опубликованный в газете «Октябрьское время» от ДД.ММ.ГГГГ проект Решения Думы <адрес> о внесении изменений в Устав <адрес>, отражающий замечания, указанные в протестах прокурора, по итогам проведения публичных слушаний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, будет принят Думой <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предмет спора отсутствует. Однако согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» отказ лица, обратившегося в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта или его части, от заявленного требования не влечет за собой прекращение производства по делу, а признание требования органом или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда необязательно. Принимая во внимание эти положения и учитывая, что производство по делу об оспаривании нормативного правового акта носит публичный характер, и результаты его рассмотрения являются обязательными как для лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, так и для лиц, не участвующих в нем, утверждение мирового соглашения по делам данной категории недопустимо.

          При установленных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований прокурора отказать.                

          Руководствуясь ст. ст. 251-253 ГПК РФ суд

р е ш и л:

      

         Заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования о признании недействующими статьи и статьи Устава <адрес> оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

          Председательствующий: судья                                           =Т.А.Голова=