Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 апреля 2012 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А.., при секретаре Филатовой О.Е., с участием помощника прокурора Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора в интересах Нустрова А.М. к Администрации г.о. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд в интересах Нустрова А.М. обратился в суд с иском чтоб обязать Администрацию г.о. предоставить Нустрову А.М. с составом семьи 4 человека жилое помещение по договору социального найма в черте г.о. общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Ильичев Д.А. исковые требования к Администрации г.о. поддержал. В обоснование иска представитель прокуратуры показал, что постановлением главы г. № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Нустрова А.М., последний поставлен на учёт для улучшения жилищных условий с составом семьи 4 человека, поскольку ДД.ММ.ГГГГ утратил собственное жильё в результате пожара. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер его очерёдности в общем списке – 459, в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 19, в списке на внеочередное получение жилья Нустров А.М. значится под №. В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Как показала проверка ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. для временного проживания Нустрову А.М. предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда – комната общей площадью 20,8 кв.м., расположенное <адрес>. В силу требований п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ Нустрову А.М. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди, так как принадлежащий ему дом признан в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. До настоящего времени администрация г.о. не обеспечила Нустрова А.М. с составом семьи 4 человека жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, что является недопустимым.
Нустров А.М. в судебном заседании поддержал требования о предоставлении ему с составом семьи 4 человека жилого помещения по договору социального найма и показал, что после пожара в 2008 году, в результате которого сгорел его дом. В список очерёдности на получение жилья с составом семьи 4 человека вне очереди был поставлен в 2008 году. В 2008 году ему было предоставлено маневренное жилое помещение, общей площадью 20,8 кв. метров, по <адрес>. Считает, что имеет право на получение жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с составом семьи 4 человека вне очереди.
Представитель ответчика – Администрации г.о. по доверенности Шальнова Е.В. в судебном заседании с иском прокурора не согласилась, пояснив, что постановлением Главы г.№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Нустрова А.М. последний поставлен на учёт для улучшения жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ утратил своё собственное жильё в результате пожара. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке на внеочередное получение жилья Нустров А.М.. значится под №. В соответствии со ст. 14 Закона Самарской области «О жилище» и п.4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учёт, следовательно, у администрации г.о. нет оснований в выделении Нустрову А.М. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В противном случае будут нарушены права граждан, стоящих в списке очередности впереди Нустрова А.М. Постановлением Главы г.о. ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО25 и ФИО1 было предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда комната общей и жилой площадью 20,8 кв. метров, расположенное <адрес>. Нустров А.М. и ФИО1 зарегистрированы и являются собственниками сгоревшего частного жилого дома адрес 2. Всего на данной площади зарегистрировано 5 человек. Очередность в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения маневренного фонда №.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы г. № от ДД.ММ.ГГГГ Нустров А.М. с составом семьи 4 человека признан нуждающимся и постановлен на учёт для улучшения жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ утратил собственное жильё в результате пожара. Постановлением Главы г.о. ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО25 и ФИО1 было предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда – комната общей площадью 20,8 кв. метров, расположенное <адрес>. По утверждению Нустрова А.М. пенсионера жить в комнате общей площадью 20, 8 кв. м. с составом семьи 4 человека невозможно.
Из справки ОГПН ДД.ММ.ГГГГ № следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар в частном жилом доме адрес 2. Согласно справке Октябрьского филиала ГУП СО «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сгоревшее строение адрес 2 числится за Нустровым А.М. и ФИО1
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением ч.2 данной статьи случаев.
В силу п.1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.02.2011г. №85-В10-7 данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведённых выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
На основании изложенного требование прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора в интересах Нустрова А.М. удовлетворить.
Обязать администрацию г.о. предоставить Нустрову А.М. с составом семьи 4 человека жилое помещение по договору социального найма по месту жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья М.А. Баринов