Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2010 г. г. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/10 по исковому заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО ... об обязании обеспечить сброс в Саратовское водохранилище сточных вод, очищенных в соответствии с утвержденными нормативами,

у с т а н о в и л:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО ... об обязании обеспечить сброс в Саратовское водохранилище сточных вод, очищенных в соответствии с утвержденными нормативами.

В судебном заседании заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора Медведев Д.В. заявленные требования поддержал и показал, что в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что ОАО ... осуществляет производство плит теплоизоляционных из минеральной ваты на синтетическом связующем; производство других теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты; производство герметизирующих и клеевых мастик, паст и других материалов и изделий для автомобильной, тракторной, машиностроительной промышленности; производство строительных герметиков всех видов; производство товаров народного потребления. Образующиеся при осуществлении данной деятельности ОАО ... загрязнённые сточные воды направляются на очистные сооружения механической очистки производительностью 300 м3 в сутки. В состав очистных сооружений входит насосная станция, приёмные колодцы, отстойники (4 секции), хлораторная, лоток Паршаля. Далее сточные воды отводятся в Саратовское водохранилище по береговому сосредоточенному выпуску диаметром 500 мм на 1294 км от устья в черте г.о. Октябрьск Самарской области. Проверкой установлено, что ОАО ... не обеспечивается очистка сточных вод от ряда загрязняющих веществ до безопасных для окружающей среды показателей. В сточных водах ОАО ... содержание загрязняющих веществ по ряду показателей превышает нормативы, установленные выданным данной организации «Решением о предоставлении водного объекта в пользование». Вопреки требованиям природоохранного и санитарного законодательства, ОАО ... не соблюдаются нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ окружающую среду - то есть нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды (статья 1 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Осуществляя сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект (Саратовское водохранилище), ОАО ... создаёт угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде в будущем, а также препятствия для устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранения биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды. Сброс ОАО ... недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект является нарушением требований федерального природоохранного законодательства и должен быть прекращён. Просит присудить к исполнению в натуре обязанности ОАО ... по обеспечению сброса в Саратовское водохранилище сточных вод, очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, установленными п.10 выданного Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов «Решения о предоставлении водного объекта в пользование» от Дата обезличена.

Представитель ответчика ООО ... по доверенности Авдеев В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и показал, что их организация с 2008 года по настоящее время раз в квартал производит плату за негативное воздействие на окружающую среду оказываемое в результате из деятельности.

Третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области направило в судебное заседание отзыв, в котором против заявленных требований прокурора не возражают, считают, что сброс недоочищенных сточных вод оказывает негативное воздействие на окружающую среду, причиняет вред водному объекту и является незаконным со стороны ОАО .... Просило рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2.2 Устава ОАО ... является юридическим лицом, создано на основании решения Комитета по управлению имуществом Самарской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен, зарегистрировано Администрацией г.Октябрьск Самарской области Дата обезличенаг. Согласно п.2.5 Устава основными видами деятельности общества являются, в том числе, производство плит теплоизоляционных из минеральной ваты на синтетическом связующем; производство других теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты; производство герметизирующих и клеевых мастик, паст и других материалов и изделий для автомобильной, тракторной, машиностроительной промышленности; производство строительных герметиков всех видов; производство товаров народного потребления.

Согласно «Решению о предоставлении водного объекта в пользование» от Дата обезличенаг. (зарегистрировано в государственном водном реестре Дата обезличена. под № Номер обезличен), выданному Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нижне-Волжское БВУ), водный объект - Саратовское водохранилище, Волжский речной бассейн, Самарская область, в черте г.о. Октябрьск - предоставляется для использования в целях сброса сточных вод ОАО .... Данным Решением утвержден допустимый объем сброса сточных вод (п.9) и максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах (п.10). Сброс любых веществ, не указанных в Решении, запрещен.

В соответствии с ч.4 ст.35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно протоколу результатов анализа от Дата обезличенаг. в сточных водах предприятия ОАО ... имеются превышения нормативов допустимых сбросов по взвешенным веществам (21,0 мг/дм при норме 8,45 мг/дм), сухому остатку (1022 мг/дм при норме 1000 мг/дм), сульфатам (102,5 мг/дм при норме 100 мг/дм), нитрит-иону (0,192 мг/дм при норме 0,08 мг/дм ), нитрат-иону (2,67 мг/дм при норме 1,94 мг/дм), железу (0,25 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3), хлоридам (418,19 мг/дм3 при норме 300 мг/дм3), азоту аммонийному (0,48 мг/дм3 при норме 0,39 мг/дм3), СПАВ (синтетические поверхностно-активные вещества) - 0,22 мг/дм3 при норме 0,10 мг/дм3.

В соответствии со ст. 39 ФЗ от 10 января 2000 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

Согласно п.2 ст.3 Водного кодекса РФ использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленным свободным расчетам за 2008-2010 года и квитанциям оплаты ОАО ... регулярно ежеквартально производило плату за негативное воздействие на окружающую среду вследствие сбросов в водные объекты, выбросов в атмосферу, размещения отходов по г. Сызрань и г.Октябрьск.

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п. 4.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000г. сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдении нормативов качества воды в пунктах водопользования.

В судебном заседании установлено, что сброс ОАО ... недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект является нарушением требований федерального природоохранного законодательства. ОАО ... не соблюдаются нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ окружающую среду. Осуществляя сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект (Саратовское водохранилище), ОАО ... создаёт угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде в будущем, а также препятствия для устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранения биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды. Учитывая, что Саратовское водохранилище является средой обитания водных биологических ресурсов, то её загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов.

С учетом изложенного, а также с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО ... удовлетворить.

Обязать ОАО ... обеспечить сброс в Саратовское водохранилище сточных вод, очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами максимального содержания загрязняющих веществ сточных водах, установленных пунктом 10 выданного Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов «Решения о предоставлении водного объекта в пользование», зарегистрированного в государственном водном реестре Дата обезличенаг. под № Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: судья =Т.А. Голова=