Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 августа 2012 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Бариновой Е.Н., с участием помощника прокурора г. Октябрьска Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иск прокурора г. Октябрьска в интересах РФ, муниципального образования к ООС «ЦОС «Чистый город» о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ от 26.12.2008 года №249,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Октябрьска обратился в суд с иском в интересах РФ, муниципального образования к ООС «ЦОС «Чистый город» в котором просит признать незаконным бездействие ООС «ЦОС «Чистый город» по исполнению требований ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и обязать устранить выявленные нарушения законодательства, провести необходимые мероприятия с целью соблюдения требований ФЗ от 26.12.2008 года №249, в том числе завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Октябрьска Ильичев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и показал, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с представителем муниципальной экологической службы Администрации г.о.Октябрьск было выявлено, что журнал учета проверок по типовой форме ООС «ЦОС «Чистый город» не ведется. В силу ст.18 ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки входит в том числе осуществление записи о проведенной проверке в журнале учета проверок. Вместе с тем, важными механизмами защиты прав хозяйствующих субъектов при проведении проверок является их регистрация в журнале учета проверок. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ООС «ЦОС «Чистый город» Русин В.В. в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора признал.
Представитель 3-го лица Муниципальной экологической службы Администрации г.о.Октябрьск Самарской области по доверенности Коклюхина Л.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась и показала, что журнал учёта проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. Журнал учёта проверок предусмотрен ст.16 Федерального закона №294 и его ведение является обязанностью юридического лица. Отсутствие такого журнала является существенным нарушением.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Октябрьск совместно с Муниципальной экологической службой Администрации г.о.Октябрьск Самарской области проведена проверка в отношении Органа общественной самодеятельности «Центр общественного самоуправления «Чистый город». В ходе проверки было установлено, что журнал учета проверок по типовой форме ООС «ЦОС «Чистый город» не ведется, что является нарушением ст.18 ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ООС «ЦОС «Чистый город» является юридическим лицом. Согласно п. 2.1. Устава ООС «ЦОС «Чистый город» предметом его деятельности является организация решения социально-бытовых проблем населения г.о.Октябрьск.
Согласно ст.16 ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
При установленных обстоятельствах, а также с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает требования прокурора г. Октябрьска подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора г. Октябрьска в интересах РФ, муниципального образования к ООС «ЦОС «Чистый город» о признании незаконным бездействия по исполнению требований ФЗ от 26.12.2008 года №249 - удовлетворить.
Признать бездействие ООС «ЦОС «Чистый город» по исполнению требований ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - незаконным.
Обязать ООС «ЦОС «Чистый город» устранить выявленные нарушения законодательства в соответствии с требования ФЗ от 26.12.2008 года №249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья = М.А. Баринов =