по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев административный материал по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Октябрьска Самарской области,

у с т а н о в и л:

         Согласно представленному административному материалу, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании стационара МУ «Центральная городская больница» г. Октябрьска, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» г. Октябрьск нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в том числе требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.3003г.

В нарушение указанных норм МУ «Центральная городская больница» не оборудовало помещение пристроя к зданию стационара (отделение «десятилетки), помещение склада на 2 этаже (терапевтическое отделение), помещения пищеблока, противорадиационного убежища, физ. кабинетов и молельной комнаты в пристрое к зданию стационара автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых и ручных пожарных извещателей (требование п. 3 ППБ 01-03, табл. 1 п. 9 НПБ 110-03); не приняло мер по оборудованию здания стационара системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (речевой способ оповещения) (требование п. 3 ППБ 01-03, табл. 2 п. 11 НПБ 104-03); не установило световые указатели «Выход» над дверями эвакуационных выходов из помещений молельной, пищеблока, противорадиационного убежища здания стационара (требование п.3,61 ППБ 01-03, п.11 табл.2 НПБ 104-03); не обеспечило в здании стационара с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных, своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре (требование п.17 ППБ 01-03); не приняло мер по оборудованию линий групповой сети, прокладываемых от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников в здании стационара трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий - N, нулевой защитный РЕ проводники) (требование п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 7.1.36 ПУЭ); не приняло мер по выполнению соединений жил электропроводов в здании стационара с пристроем при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов (требование п. 3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ); не оборудовало светильники в помещениях диспетчерской скорой помощи, складском помещении на 2 этаже и техническом этаже защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (требование п.60 ППБ 01-03); не выполнило эвакуационное электроосвещение коридорах, проходах и лестницах здания стационара, предназначенных для эвакуации людей и на посту дежурного персонала (требование п. 3 ППБ 01-03, п.7.62 СНиП 23.05-95); не установило противопожарные клапаны в местах пересечения воздуховодом противопожарных преград в здании стационара (требование п.7.11.1, 7.11.13 СНиП 41-01-2003, п.7.2, 7.4, 12.4 СНиП 21-01-97); не демонтировало металлические решетки с оконных проемов первого этажа здания стационара и оконных проемов пристроя к зданию стационара (требование п. 40, 184 ППБ 01-03); не выполнило внутренние стены правой лестничной клетки в здании стационара с пределом огнестойкости не менее REI 60 (стены, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки выполнены из стеклоблоков) (требование табл.4 п.5.18* СНиП 21-01-97*); не выполнило ширину эвакуационного выхода из пристроя к зданию стационара (отделение «десятилетки») не менее 1,2 метра (требование п.6.16 СНиП 21-01-97*); не выполнило второй эвакуационный выход шириной не менее 1,2 метра из помещения отделения «десятилетки» (требование п.6.16 СНиП 21-01-97*); не демонтировало горючую отделку с полов на путях эвакуации на 3, 2, 1 этажах здания и пристрое к зданию стационара (требование п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21.01-97*); не выполнило открывание двери эвакуационного выхода из здания стационара (центральный вход) по направлению выхода из здания (требование п.3 ППБ 01-03, п.6.17 СНиП 21-01-97*); не выполнило ограждение противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре лестничной клетки из подвала на 1 этаж здания стационара (требование п.3, 51 ППБ 01-03, п.6.9*, 6.21*, 7.23* СНиП 21-01-97*, п.1.97 СНиП 2.08.02-89*); не установило противопожарные двери с пределом огнестойкости EI 30 в ограждениях лифтовых шахт на 1-м, 2-м, 3-м этажах здания стационара (требование п. 3 ППБ 01-03, п. 7.22*, 5.14* СНиП 21.01-97*); не выполнило в подвальном этаже здания стационара (пищеблоке) перед лифтами тамбур-шлюзы 1 типа с подпором воздуха при пожаре (требование п. 3 ППБ 01-03, п. 7.26 СНиП 21.01-97*); не установило противопожарные двери 2-го типа в помещения для хранения горючих материалов (складские помещения), электрощитовой и вентиляционных камер в пищеблоке (требование п. 3 ППБ 01-03, табл. 2* п. 5.14* СНиП 21.01-97*, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); не провело огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения пристроя к зданию стационара (требование п.36 ППБ 01-03, табл.4* п.5.18* СНиП 21-01-97*, п.10 МДС 21-1.98); не установило соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий) у пожарных гидрантов, расположенных на территории больницы, а также по направлению движения к ним (требование п. 90 ППБ 01-03).

Таким образом, Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» г. Октябрьск Самарской области нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность правонарушителя установлена представленными в суд материалами.

При рассмотрении административного материала из объяснений представителя юридического лица - главного врача МУ «Центральная городская больница» г. Октябрьска Овчинниковой А.Н. и представленных материалов следует, что неисполнение мероприятий по пожарной безопасности обусловлено дефицитом финансирования, выявленные нарушения будут устранены при проведении капитального ремонта зданий в 2011 году.

Представитель отдела надзорной деятельности городских округов Октябрьск и Сызрань и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - инспектор по пожарному надзору Шевляков И.О. полностью поддержал доводы, изложенные в определении, и показал, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены. В адрес данного юридического лица неоднократно выносились предписания, по которым ничего не сделано, поэтому просит суд рассмотреть возможность применения административного наказания в отношении Муниципального учреждения «Центральная городская больница г.о. Октябрьск Самарской области» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного здания.

Судом установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные со стороны МУ «Центральная городская больница» г. Октябрьска, непосредственно не влияют на возможность возникновения пожара, его распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья принимает во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что основная причина нарушения требований пожарной безопасности МУ «ЦГБ» г.о. Октябрьск - это отсутствие финансирования со стороны Администрации г.о. Октябрьск. Как установлено в судебном заседании по мере поступления денежных средств часть выявленных нарушений устраняются и принимаются меры по устранению других нарушений пожарной безопасности. Кроме того, судья при назначении наказания также учитывает и то, что в стационаре находятся больные, которым необходима медицинская помощь, поэтому считает невозможным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности стационара МУ «ЦГБ» г.о. Октябрьск по <адрес>, а считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

На основании ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Октябрьска Самарской области назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение10суток со дня оглашения.

Судья                    =Т.А.Голова=