Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 мая 2011 года                                                                                 г.Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев жалобу инспектора ОГИБДД ОВД г.о.Октябрьск Александрова М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 08.04.2011 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 8 апреля 2011 г. производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мещерякова С.Ю. прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Александров М.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и показал, что мировым судьёй были нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, не рассмотрено полно, объективно, не выяснены все обстоятельства дела, решение принято не в соответствии с законом. Согласно ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» пункта 4.1.5 замена или восстановление повреждённых знаков следует осуществлять в течении трёх суток после обнаружения, а знаков приоритета- в течении суток. Знак «пешеходный переход» относится к категории знаков особых предписаний, в связи с этим Мещерякову в предписании указан реальный срок, утверждённый ГОСТом. Дорожный знак «пешеходный переход» должен быть установлен на участке пересечения <адрес> и <адрес> согласно Дислокации технических средств организации дорожного движения, утверждённой 20.02.2009 года Постановлением Главы г.Октябрьска. Учитывая это Администрация г.о.Октябрьск должна была приобрести дорожный знак «пешеходный переход» ещё в 2009 году. В судебное заседание мировой судья не вызвала ни инспектора ГИБДД составившего протокол, ни начальника ГИБДД, выдавшего предписание по установке знака.

Начальник ОГИБДД ОВД г.о.Октябрьск Кузнецов Е.А. подержал доводы изложенные Александровым М.Г. и добавил, что Администрации г.о.Октябрьск необходимо было больше предусмотреть денежных средств на приобретение и установку знаков. Пешеходный переход на пересечении <адрес> и <адрес> является опасным участком дороги и там должен быть знак. Каких-либо ограничений в установке знаков в зимний период не существует. Знак «пешеходный переход» мог быть установлен и в 1 квартале 2011 года. ГИБДД установку знаков не согласовывает. Специализированная организация «Сервисдорстрой», проехав по всем улицам города, составила дислокацию технических средств организации дорожного движения, которую Глава города утвердил.

Представитель должностного лица Мещерякова С.Ю. по доверенности Титова Е.М. с жалобой не согласилась и пояснила, что предписание Мещеряков С.Ю. лично не получал. Выполнить работы по установке знаков в 1 квартале было невозможно из-за погодных условий. Срок исполнения, указанный в предписании, неразумный. Имеется долгосрочная целевая программа, согласно которой каждый год выделяются денежные средства на приобретение и установку дорожных знаков. В 2011 году денежные средства запланированы на выделение во 2 и 3 кварталах. Работа по установке дорожных знаков ведётся ежегодно. Знаки устанавливаются в первую очередь там, где проходит маршрут движения школьных автобусов. Участок дороги, где предлагает ГИБДД установить знак, не является опасным, так как по <адрес> движение автотранспорта запрещено.

Свидетель Г. показал, что установка спорного знака не является первоочередной задачей, так как по данной улице не проходят маршруты школьных автобусов. Установка знака запланирована на 2 квартал 2011 года. На 1 квартал денег не выделялось, поэтому не было возможности закупить знаки и их установить. Зимой знаки нецелесообразно устанавливать, так как больше затрачивается денежных средств на их установку. Все денежные средства которые были выделены в 2009-2010 годах были освоены полностью. В 2010 году в основном были приобретены знаки «пешеходный переход», которые были установлены в районе школ. Для обустройства одного пешеходного перехода необходимо затратить примерно 20 тыс. рублей. Деньги выделяются только из бюджета города.

Заслушав лиц участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, 17 марта 2011 года было выдано должностному лицу Мещерякову С.Ю. как руководителю МУ «Комитет по архитектуре, строительству, ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации г.о.Октябрьск» предписание об установлении дорожного знака 5.19.1/5.19.2-2/2 «пешеходный преход» на пешеходном переходе по <адрес> между домами № <адрес>. Срок выполнения до 24 марта 2011 года. Основанием выдачи предписания явилось устранение нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог от 24 марта 2011 года установлено, что предложенные в предписание мероприятия полностью не выполнены. По данному факту 24 марта 2011 года инспектором ДН ОГИБДД ОВД г.о. Октябрьск Александровым М.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 Должностной инструкции руководителя МУ «Комитет по архитектуре, строительству, ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации г.о.Октябрьск» Мещерякова С.Ю., руководитель обязан обеспечивать целевое использование средств, выделенных Комитету.

Постановлением Главы г.о.Октябрьск от 2.06.2008 года было утверждена долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории г.о.Октябрьск на 2009-2012 годы». Согласно данной программы были определены источники и объёмы финансирования.

Согласно представленной справки из МУ «Комитет по архитектуре, строительству, ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации г.о.Октябрьск» по приобретению и установки дорожных знаков в 2009-2011 годах, установлено, что в 2009 году было установлено 44 дорожных знака, в том числе устанавливались знаки и «пешеходный переход». В 2010 году было установлено 47 дорожных знаков и из них 40 знаков «дорожный пешеход». Денежных средств было выделено в количестве объёмов указанных в долгосрочной целевой программе. Все выделенные денежные средства были израсходованы по назначению.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» пункта 4.1.5, замену или восстановление повреждённых знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

Как следует из показаний сторон и из представленных доказательств, дорожный знак «пешеходный переход» на пересечении <адрес> и <адрес> внесён в Дислокацию технических средств организации дорожного движения, но он ранее ни когда не был установлен. То есть с ним нельзя было совершить действия по замене или восстановлению.

Установка знаков осуществляется в соответствии с принятой долгосрочной целевой программой «повышение безопасности дорожного движения на территории г.о.Октябрьск на 2009-2012 годы».

Таким образом, Мещерякова С.Ю. не мог выполнить требования предписания от 17 марта 2011 года, а поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 УК РФ.

Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

На основании изложенного, постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

С учётом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 8 апреля 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Мещерякова С.Ю. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья                                                                  Баринов М.А.