по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 02 сентября 2011 года г.Октябрьск Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев жалобу начальника ОНД по г.о. Октябрьск - Государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка №71 Самарской области Кочеткова В.И. от 15.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №71 Самарской области Кочеткова В.И. от 15.08.2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» (далее - ОУ ДОД «ДЮСШ №1») прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Как видно из постановления, 05 августа 2011 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки начальником отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцевым П.А. здания ОУ ДОД «ДЮСШ №1», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо - ОУ ДОД «ДЮСШ №1» - нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: не выполнило в установленные сроки (до 01.07.2011г.) требование предписания Государственного пожарного надзора № от 20.07.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. В жалобе Государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцев П.А. просил постановление мирового судьи отменить как незаконное. В соответствии с Уставом ОУ ДОД «ДЮСШ №1» в компетенцию учредителя - Администрации г.о. Октябрьск входит выделение денежных средств на выполнение СанПиН, норм и правил пожарной безопасности капитального характера, однако денежные средства не выделены из-за отсутствия в бюджете г.о. Октябрьск. Указанная причина не освобождает лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности. Мировым судьей не учтено, что ОУ ДОД «ДЮСШ №1» является юридическим лицом, и самостоятельно отвечает во своим обязательствам, поэтому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна быть возложена на ОУ ДОД «ДЮСШ №1». Представитель ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представитель ОУ ДОД «ДЮСШ №1» - директор Спиридонова С.И. в судебном заседании с жалобой Государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и показала, что из указанных в протоколе от 05.08.2011г. № нарушений пожарной безопасности в здании ОУ ДОД «ДЮСШ №1» ими выполнено только одно (металлическая решетка на пути эвакуации в объеме лестничной клетки демонтирована), остальные нарушения относятся к капитальному ремонту. В связи с чем ею неоднократно направлялись письма в адрес Администрации г.о. Октябрьск о выделении дополнительных денежных средств, но до настоящего времени денежные средства не выделены. Поскольку собственником имущества (здания по <адрес>) является Администрация г.о. Октябрьск юридическим лицом ОУ ДОД «ДЮСШ №1» предприняты все зависящие от них меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Суд, выслушав объяснения представителя ОУ ДОД «ДЮСШ №1», изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно п.п. 1.2, 7.1., 7.10., 8.1.Устава ОУ ДОД «ДЮСШ №1» учредителями ОУ ДОД «ДЮСШ №1» являются Министерство образования и науки Самарской области и Администрация г.о. Октябрьск. Финансирование ОУ ДОД «ДЮСШ №1»осуществляется учредителями: Администрацией г.о. Октябрьск по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений. При недостаточности средств у ОУ ДОД «ДЮСШ №1» ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за ОУ ДОД «ДЮСШ №1». В соответствии с положениями Устава Администрация г.о. Октябрьск имеет право выделять средства на выполнение СанПиН, норм и правил пожарной безопасности капитального характера. Согласно протоколу № об административном правонарушении от 05.08.2011г. юридическое лицо ОУ ДОД «ДЮСШ №1» не выполнило в установленные сроки пункты №1-7 предписания государственного пожарного надзора от 20.07.2010г. №, за что предусмотрена административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Однако в судебном заседании установлено, что п.2, относящийся к текущему ремонту - устранен (демонтирована металлическая решетка на пути эвакуации в объеме лестничной клетки), остальные шесть нарушений относятся к капитальному ремонту. В силу требованийч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхюридическое лицо признается виновным в совершении административногоправонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность длясоблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях или законами субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были принятывсе зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что юридическим лицом ОУ ДОД «ДЮСШ №1» нарушения, отраженные в предписании № от 20.07.2010г., и относящиеся к текущему ремонту устранены, остальные пункты предписания относятся к капитальному ремонту, выделение средств на проведение которого относится к компетенции учредителя ОУ ДОД «ДЮСШ №1» - Администрации г.о. Октябрьск. В соответствии с положениями устава собственником имущества, закрепленного за ОУ ДОД «ДЮСШ №1», является Администрация г.о. Октябрьск, которая при недостаточности средств у юридического лица несет ответственность по ее обязательствам, а также имеет право выделять средства на выполнение норм и правил пожарной безопасности. Директором ОУ ДОД «ДЮСШ №1» неоднократно направлялись письма в адрес Администрации г.о. Октябрьск с просьбой о выделении денежных средств на проведение противопожарных мероприятий. Однако, Администрацией г.о. необходимые денежные средства на выполнение пунктов предписания выделены не были, следовательно, у юридического лица отсутствовала возможность устранить нарушения пожарной безопасности в срок, указанный в предписании, а поэтому и отсутствует вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом. При установленных обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №71 Самарской области от 15.08.2011г. о прекращении административного дела в отношении юридического лица Образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется. С учетом изложенного и на основании ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка №71 Самарской области от 15.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1», оставить без изменения, а жалобу начальника ОНД по г.о. Октябрьск - Государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья =Т.А.Голова=