Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 ноября 2011 года                                                                                 г.Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев жалобу Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 07.10.2011 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 07 октября 2011 г. в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги», привлекаемое к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, было прекращено за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

От Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. поступила жалоба на данное постановление, где указано, что юридическим лицом не исполнены 1,2 пункты предписания по устранению нарушений пожарной безопасности в здании Специализированной путевой машинной станции №330 ОАО «РЖД». Был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Юридическое лицо ОАО РЖД при несогласии со сроками выполнения предписания имело право обжаловать его, чего сделано не было, а поэтому юридическое лицо привлечено к административной ответственности на законных основаниях. При таких обстоятельствах вывод суда об освобождении от административной ответственности юридического лица-ОАО «РЖД», предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ является незаконным. Он просит отменить постановление мирового судьи и привлечь ОАО РЖД к административной ответственности.

Представитель юридического лица ОАО «РЖД» по доверенности Силантьева С.В. с жалобой не согласилась и просила оставить решение мирового судьи в силе. Она пояснила, что в предписании ГПН №, от 15.02.2011 г. было указано 4 выявленных нарушения и установлен срок их устранение до 01.09.2011 года. На данный момент выполнены 2 пункта. Что касается еще 2 пунктов, а именно п.п.1,2 то ОАО «РЖД» были заключены договора на выполнение работ, по устранению данных нарушений еще 31.01.2011 года, то есть до вынесения данного предписания. В данном договоре установлены сроки выполнения работ, которые направлены на устранение выявленных недостатков, а именно до 31 декабря 2011 года. Сроки выполнения работ установлены договором и они не могут обязать исполнителя выполнить их ранее установленного срока. Недостатки, указанные в п.п. 1,2 предписания будут устранены до 31.12.2011 года, что предусмотрено вышеуказанным договором.

Заслушав лиц участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, 15 февраля 2011 года было выдано юридическому лицу - СПМС 330 ОАО РЖД предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок выполнения 1 сентября 2011 года. Согласно акта проверки от 20 сентября 2011 года из 4 пунктов осталось не выполненными 2 пункта.

В судебное заседание представлен договор от 31.01.2011 года на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, где установлены сроки выполнения работ до 31 декабря 2011 года, копия календарного плана, копия сводной ведомости договорной цены, фотографии.

Исходя из представленных доказательств суд установил, что устранить недостатки до 1 сентября 2011 года не представлялось возможным.

Таким образом, СПМС-330 ОАО РЖД не могло выполнить требования предписания от 15 февраля 2011 года в полном объёме. Предписание выносилось, когда имелся договор на выполнение работ и были известны сроки окончания этих работ, то есть заведомо зная о невыполнении данного предписания.

При рассмотрении административного дела, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, что у юридического лица ОАО РЖД нет состава правонарушения предусмотренной ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. При этом мировой судья учёл все обстоятельства дела и пришёл к выводу об прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правоанрушения.

Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

На основании изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

С учётом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка №70 Самарской области Мельниковой С.В. от 07 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья                                                                  Баринов М.А.