Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 ноября 2011 года                                                                                 г.Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев жалобу Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 31.10.2011 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 31 октября 2011 г. юридическое лицо негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ОАО «Российские железные дороги», привлекаемое к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, было освобождено от административной ответственности и ограничились в его отношении устным замечанием.

В судебное заседание от Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцев П.А. поступила жалоба в которой указано, что доводы, изложенные в жалобе поддержал и показал, что юридическим лицом не исполнены пункты предписания по устранению нарушений пожарной безопасности в здании амбулатории расположенной в г.Октябрьск. Статья 19.5 ч.12 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа. Данное юридическое лицо может оказывать платные медицинские услуги населению и за счёт собственных финансовых средств приобретать имущество. При таких обстоятельствах вывод суда об освобождении от административной ответственности юридического лица - негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ОАО «Российские железные дороги», предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ является незаконным. Он просит отменить постановление мирового судьи и вынести наказание в виде административного штрафа.

Представитель негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ОАО РЖД по доверенности Солодина Н.Г. с жалобой не согласилась и просила оставить решение мирового судьи в силе. Она пояснила, что согласно устава юридического лица, учредителем негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань 1» ОАО РЖД является ОАО «Российские железные дороги». К его компетенции относится выделение средств юридическому лицу для осуществления деятельности, в том числе и на соблюдение норм пожарной безопасности. Других источников дохода у юридического лица нет. В связи с отсутствием достаточного финансирования в 2010 и 2011 годах устранение всех нарушений указанных в предписании № не было возможным. Однако средства выделены не были. Из-за нестабильного финансового положения в больнице закрывается стационар, сокращается численность штата. Для получения дополнительных средств на устранение недостатков указанных в предписании были направлены обращения начальнику Региональной дирекции медицинского обеспечения на Куйбышевской ж/д ( копии обращений представлены суду качестве письменных доказательств). Однако дополнительных средств выделено не было.

В обоснование своих доводов Солодиной Н.Г. были предоставлены мировому судье письменные доказательства, которые были приобщены к материалам дела.

Заслушав лиц участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, 27 августа 2010 года было выдано юридическому лицу - негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ОАО «Российские железные дороги» предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании амбулатории, расположенной в г.Октябрьск. Согласно акта проверки от 16 августа 2011 года осталось не выполненным пункты 1,2,4,6.

В судебное заседание представлены письма от Главного врача НУЗ УБ на ст.Сызрань-1 ОАО РЖД на имя начальника Региональной дирекции медицинского обеспечения на Куйбышевской ж.д. с 2009-2010 года о выделении денежных средств, устав НУЗ УБ на ст.Сызрань-1 ОАО РЖД, приказы о сокращении штатов.

Таким образом, юридическое лицо НУЗ УБ на ст.Сызрань-1 ОАО РЖД не могло выполнить требования предписания от 27 августа 2010 года в полном объёме.

При рассмотрении административного дела, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, признав виновным юридическое лицо НУЗ УБ на ст.Сызрань-1 ОАО РЖД в совершении административного правонарушения предусмотренной ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. При этом мировой судья учёл все обстоятельства дела и пришёл к выводу об освобождении от административной ответственности по данной статье и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

Довод Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. о том, что устное замечание не является наказанием и необходимо применить наказание в виде административного штрафа, не основан на нормах закона, а поэтому суд не принимает данный довод.

На основании изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

С учётом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 31 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья                                                                  Баринов М.А.