Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 ноября 2011 года                                                                                 г.Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев апелляционную жалобу Начальника отделения отдела надзорной деятельности г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский на постановление мирового судьи судебного участка № от 07.10.2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 07 октября 2011 г. в отношении юридического лица ДОУ №2 г.Октябрьск, привлекаемое к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, было прекращено за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

От Начальника отделения ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Колокольцева П.А. поступила жалоба на данное постановление, где указано, что юридическим лицом не исполнены пункты предписания по устранению нарушений пожарной безопасности в здании ДОУ №2 г.Октябрьска. Был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Юридическое лицо ДОУ №2 г.Октябрьск при несогласии со сроками выполнения предписания имело право обжаловать его, чего сделано не было, а поэтому юридическое лицо привлечено к административной ответственности на законных основаниях. При таких обстоятельствах вывод суда об освобождении от административной ответственности юридического лица-ДОУ №2, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ является незаконным. Он просит отменить постановление мирового судьи и привлечь ДОУ №2 к административной ответственности.

Представитель юридического лица ДОУ №2 Севрюгина Л.С. с жалобой не согласилась и просила оставить решение мирового судьи в силе. Она пояснила, что у ДОУ № 2 отсутствует умысел на невыполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор. ДОУ №2 является муниципальным учреждением, и его финансирование осуществляется из муниципального бюджета городского округа Октябрьск Самарской области. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Октябрьск, от 14.06.2011 года № на проведение мероприятий по устранению нарушений ППБ в ДОУ № 2 выделено 586630 рублей. Так же, выделены 500000 рублей для устранения недостатков, выявленных при эксплуатации котла. За счет этих средств в ДОУ №2 были устранены ряд недостатков, указанных в предписании. В настоящее время муниципальный заказчик и главный распорядитель бюджетных средств- МУ «Комитет по архитектуре, строительству, ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации г.о. Октябрьск»-занимается размещением муниципальных заказов для устранения выявленных недостатков. Так же в 2012 году выявленные недостатки будут устраняться за счет областной целевой программы «Пожарная безопасность». Кроме того, согласно решения Октябрьского городского суда Самарской области, от 25.03.2010 года Администрация городского округа Октябрьск, являющаяся соучредителем ДОУ №2, была обязана устранить выявленные в процессе проверки нарушения ППБ в ДОУ №. Согласно определения, от 21.06.2010 года исполнение решения Октябрьского городского суда, от 25.03.2010 года рассрочено до 01.01.2012 года.

Заслушав лиц участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, 16 июня 2011 года было выдано юридическому лицу - ДОУ №2 предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок выполнения 16 сентября 2011 года. Согласно акта проверки от 22 сентября 2011 года часть пунктов осталось не выполненными.

В судебное заседание представлено решение Октябрьского городского суда от 25.03.2010 года обязывающую Администрацию г.Октябрьск устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ДОУ №2 и определение Октябрьского городского суда от 21.06.2010 года об рассрочке исполнения решения суда до 1 января 2012 года.

Исходя из представленных доказательств суд установил, что устранить недостатки до 16 сентября 2011 года юридическому лицу ДОУ №2 не представлялось возможным.

Таким образом, ДОУ №2 не могло выполнить требования предписания от 16 июня 2011 года в полном объёме. Предписание выносилось, когда имелось решение и определение Октябрьского городского суда и были известны сроки рассрочки исполнения решения, то есть заведомо зная о невыполнении данного предписания.

При рассмотрении административного дела, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, что у юридического лица ДОУ №2 нет состава правонарушения предусмотренной ст.19.5 ч.13 КоАП РФ. При этом мировой судья учёл все обстоятельства дела и пришёл к выводу об прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

На основании изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

С учётом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Самарской области Мельниковой С.В. от 07 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ДОУ №2 г.Октябрьск оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья                                                                  Баринов М.А.