Постановление санитарного врача по существу оставить без изменения, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, жалобу должностного лица оставить без удовлетворения.



РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 января 2012 года            г. Октябрьск.                                                                                  

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев жалобу директора магазина Магнит «Кирпичный» Андриановой С.А., <данные изъяты> на постановление Главного государственного санитарного врача по г.Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. № от 19.12.2011г. о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.о.Сызрань и Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. № от 19.12.2011г., Андрианова С.А. подвергнута административному наказанию по ст.14.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как видно из постановления, 14.12.2011г. в 10.35 при проведении мероприятий по контролю в отношении ЗАО Тандер магазин Магнит «Кирпичный», директором Андриановой С.А. допущено нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, а именно: в ценнике на реализуемую продукцию (свеча хозяйственная парафиновая, розетки для выпечки пергамент коробки, с/банка с прозрачной крышкой 0,65л Шелли (СИ), контейнер Арт-Декор 0,75л. (Бытпласт):5/40) отсутствует подпись материально ответственного лица или печать организации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Андрианова С.А. не явилась, от неё поступило ходатайство о рассмотрении её жалобы в её отсутствие. Доводы жалобы поддерживает.

В жалобе директор магазина Магнит «Кирпичный Андрианова С.А. просила отменить постановление Главного государственного санитарного врача, поскольку проверка проводилась по жалобе потребителя, доводы жалобы при проведении проверки не подтвердились, однако в ходе проверки от нее потребовали предъявить ценники на товар, за отсутствие печати на которых было вынесено обжалуемое постановление. В соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов. В силу ч.1 ст.20 Закона, результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением, к которым относится нарушение, указанное в п.3 ст.15 Закона, не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении. Просит отменить постановление Главного государственного санитарного врача, производство по делу прекратить.

Главный государственный санитарный врач по г.о.Сызрань и Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. в судебном заседании с жалобой Андриановой С.А. не согласился и показал, что проверка соблюдения санитарных норм в магазине Магнит «Кирпичный» была проведена на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Самарской области № от 08.12.2011г. с целью проверки фактов, изложенных в заявлении потребителя о нарушении его прав от 06.12.2011г.. 14.12.2011г. в ходе проверки доводов, изложенных в жалобе потребителя, он при выходе из кабинета директора магазина заметил на прилавках ценники, на которых отсутствовали подпись материально-ответственного лица и печати. Заметив эти нарушения, он не мог не отреагировать на данные нарушения, в связи с чем в отношении Андриановой С.А. был составлен административный протокол по ст.14.15 КоАП РФ - 1000 рублей.

Суд, выслушав объяснения Главного государственного санитарного врача по г.о.Сызрань и Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению № о назначении административного наказания от 19.12.2011г. выявленные в ходе проверки 14.12.2011г. факты являются нарушением требований ст.10 ФЗ №2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей», п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55. К административной ответственности за данные нарушения по статье 14.15 КоАП РФ было привлечено должностное лицо - директор магазина Магнит «Кирпичный» Андрианова С.А., которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдениесанитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателейи юридических лиц.

В соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

В судебном заседании установлено, что административным органом при проведении проверки в магазине Магнит «Кирпичный» не были допущены нарушения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ. Проверка главным государственным санитарным врачом Ефимовым И.В. проведена на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Самарской области по заявлению потребителя. На момент проверки Ефимов И.В. не требовал от директора магазина Андриановой С.А. какие-либо документы, образцы продукции, не являющиеся объектами проверки. Выявленные им нарушения были очевидными и не требовали истребования каких-либо дополнительных документов.

В соответствии с п. 7.2 Приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 226 от 28.08.2006г. «Об утверждении Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани» Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей…., а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Главный государственный санитарный врач по г.о.Сызрань и Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. при проведении проверки 14.12.2011г. действовал в рамках предоставленных ему полномочий, и должностным лицом - директором магазина Магнит «Кирпичный» Андриановой С.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ. Однако суд принимает во внимание, что на данный момент выявленные нарушения устранены, что подтверждается письменными ответами директора Андриановой С.А. на предписание Главного государственного санитарного врача по г.о.Сызрань и Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. № от 14.12.2011г., а поэтому считает возможным постановление Главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В. № от 19 декабря 2011 года по существу оставить без изменения, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

         Постановление Главного государственного санитарного врача по г.о.Сызрань и Октябрьск, районов Шигонскому и Сызранскому Ефимова И.В. № от 19 декабря 2011 года о назначении административного наказания в отношении должностного лица - директора магазина Магнит «Кирпичный» Андриановой С.А., по существу оставить без изменения, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, жалобу должностного лица - директора магазина Магнит «Кирпичный» Андриановой С.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 суток.

                Судья       =Т.А.Голова=