Р Е Ш Е Н И Е № 2-257/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Рязань 01 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе
председательствующего судьи Поштацкой В.Е.,
при секретаре Ворфоломеевой Ю.В.,
с участием представителя истца Шляндиной Н.В., представителя ответчика Куликовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области к Государственному учреждению Рязанской области Центр занятости населения Рязанского района о признании решения Государственного учреждения Рязанской области «Центр занятости населения Рязанского района», выраженного в форме справки № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с иском к ГУ Рязанской области Центр занятости населения Рязанского района и просит признать решение ответчика, выраженное в форме справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о выплате ФИО1 сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения недействительным. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионер по выслуге лет ФИО1 была уволена из ФБУ Рязанская ВК УФСИН России по Рязанской области по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ РО «Центр занятости населения Рязанского района» зарегистрировало ФИО1 в качестве ищущей работу. По прошествии третьего месяца органами службы занятости пенсионерка ФИО1 трудоустроена не была. ДД.ММ.ГГГГ ГУ РО «Центр занятости населения Рязанского района» приняло решение, оформленное справкой №, о выплате ФИО1 средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения. Истец полагает, что данное решение ответчика является необоснованным, поскольку ФИО1 является пенсионером, в связи с чем не может быть зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве безработной, а значит и в качестве гражданина, ищущего работу, так как она уже социально защищена государством посредством назначения пенсии.
В судебном заседании представитель истца Шляндина Н.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Куликова Л.Н. иск не признала.
Третье лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области с должности <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр занятости населения Рязанского района и была зарегистрирована в качестве лица, ищущего подходящую работу. Однако она не была трудоустроена Центром в течение трех месяцев со дня увольнения. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения Рязанского района по обращению ФИО1 было принято решение, оформленное в виде справки №, о получении ею сохраненной среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.
В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Поскольку ФИО1 после увольнения по сокращению штатов в установленный срок обратилась в Центр занятости, но не была трудоустроена, суд считает, что любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости по причине отсутствия подходящей для него работы в течение тех месяцев со дня увольнения является исключительным, позволяющим сохранить за ним средний месячный заработок в течение третьего месяца. Следовательно, суд считает, что Центр занятости принял обоснованное решение о выдаче ФИО1 справки для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения по прежнему месту работы.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что положения п. 2 ст. 178 ТК РФ о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения не распространяются на пенсионеров, по следующим основаниям.
Действующее трудовое законодательство (ст. 178 ТК РФ) не содержит каких-либо ограничений права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении увольняемых по причине сокращения численности или штата работников пенсионного возраста. Данные граждане не лишены права вновь трудоустроиться как самостоятельно, так и с помощью службы занятости. Они не претендуют на регистрацию в качестве безработных и могут быть зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006г. № 513, определен порядок предоставления Центром занятости государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, согласно пункта 18 которого получателями такой услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Каких-либо ограничений в получении данной государственной услуги гражданами, получающими пенсию, то есть пенсионерами, указанный нормативный правовой акт не содержит. В силу данного административного регламента органы службы занятости могут и должны оказывать содействие в трудоустройстве не только гражданам, признанным в установленном порядке безработным, но и всем зарегистрированным в качестве лиц, ищущих подходящую работу.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» также не ограничивает права пенсионеров на получение содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве учреждений государственной службы занятости населения. В силу ст. 12 вышеуказанного закона гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. Таким образом, органы службы занятости вправе выносить решение о сохранении среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении граждан, которые не могут быть зарегистрированы в качестве безработных.
Таким образом, суд считает, что решение Центра занятости населения Рязанского района, выраженное в форме справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о выплате ФИО1 сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области о признании данного решения недействительным удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФБУ Рязанская воспитательная колония УФСИН России по Рязанской области к Государственному учреждению Рязанской области Центр занятости населения Рязанского района о признании недействительным решения Государственного учреждения Рязанской области Центр занятости населения Рязанского района, выраженного в форме справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о получении ФИО 1 сохраненной среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - Поштацкая В.Е.