РЕШЕНИЕ                             №

                                               именем Российской Федерации

1 марта 2011 года                                                                                                          г. Рязань

            Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Полубояринова М.Н. при секретаре Пахомовой И.А., с участием истца Скоробогатовой О.Н., представителя ГУ -Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области Фроловой О.В., представителя 3-го лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Давыдовой И.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Скоробогатовой Ольги Николаевны к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Рязанском у району Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости,

                                                                УСТАНОВИЛ :

     Скоробогатова О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование указывает, что 21 апреля 2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда по Рязанскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 - летнего медицинского стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив из периода работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с 21 ноября 1994 года по 10.11.1995 года ( 1 месяц 20 дней), с 26.03.2001 года по 20.04.2001 года ( 25 дней), 13.03.2006 года по 7. 04.2006 года ( 25 дней). Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13 марта 1988 года по 9 мая 1989 года ( 1 год 5 мес 10 дней), с 10.09.1991 г по 31.08.1993 г (2 года 5 мес 11 дней) должно быть включено в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 3 месяца). Считает, что отказ является незаконным, так как ее стаж работы по состоянию на 21.04.2010 год составляет более 25 лет и просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 21 апреля 2010 года.

В судебном заседании Скоробогатова О.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области Фролова О.В. исковые требования истца не признала и пояснила, что периоды работы Скоробогатовой О.М. с 1 ноября 1999 года по 25.03.2001 года, с 21 апреля 2001 года по 12.03.2006 года, с 8.04.2006 года по 21.04.2010 в должности фельдшера <данные изъяты> врачебной амбулатории могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии календарно согласно Списка № 781 от 29.10.2002 года. Периоды нахождения Скоробогатовой О.М. на курсах повышения квалификации с 21.11.1994 года по 10.1 1.1995., с 26.03.2001 года по 20.04.2001 года, с 13.03.2006 года по 07.04.2006 года не могли быть учтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Данный период работы Скоробогатовой О.М. должен засчитываться в страховой стаж при назначении трудовой пенсии на общих основания. Период нахождения Скоробогатовой О.М. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как указанный период имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ «, с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Стаж на соответствующих видах работ Скоробогатовой О.Н. на дату обращения за пенсией, т.е, на 21.04.2010 года составляет 23 года 07 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель 3 - го лица ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области Давыдова И.Е. исковые требования Скоробогатовой О.Н. не признала по основаниям, указанным ответчиком и просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В судебном заседании установлено, что в период с 13 марта 1988 года по 9 мая 1989 года, с 10 сентября 1991 года по 31 августа 1993 года истица находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком.

В ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 25 сентября 1992 года предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в которую с вступлением в силу 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» внесены изменения и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данное положение содержится также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии «, где указано, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24 - 11 « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, период времени с 13.03.1988 по 9 мая 1989 года, с 10.09.1991 года по 5 октября 1992 года имел место до 6 октября 1992 года, поэтому включается в специальный стаж работы истицы на льготных условиях, то есть как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

    Период нахождения Скоробогатовой О.М. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года не подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как указанный период имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу За4она РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Отсюда доводы Скоробогатовой О.М. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготной исчислении ( 1 год как 1 год 3 месяца) с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года не состоятельны и связаны с неправильным толкование законодательства.

Данный период нахождения Скоробогатовой О.Н. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года засчитывается в специальный стаж работы в календарном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В связи со вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться условия и нормы, регулирующие порядок исчисления льготного стажа, действовавшие на 31.12.2001 года, а именно Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которое применялось до 01.11.1999года и Постановление правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которое регулировало пенсионное обеспечение после 01.11.1999 года.

Истица просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.11.1994 года по 10.11.1995 г ( 1 месяц 20 дней), с 26.03.2001 г по 20.04.2001 г ( 25 дней0, с 13.03.2006 года по 7. 04.2006 года ( 25 дней).

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации ( с отрывом от производства ), за ними сохраняется место работы ( должность ), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

     В период нахождения работника на курсах повышения квалификации ему выплачивается заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

    Согласно представленным выпискам из приказов :№ 30 от 18.11.1994 года, № 6 от 26.03.2001 года, № 7 от 13.03.2006 года Скоробогатова О.Н. с 21.11.1994 года по 10.11.1995 г ( 1 месяц 20 дней), с 26.03.2001 г по 20.04.2001 г ( 25 дней), с 13.03.2006 года по 7. 04.2006 года ( 25 дней) находилась на курсах повышения квалификации.      

      В связи с чем время нахождения Скоробогатовой О.Н. на курсах повышения квалификации подлежит включению в период, дающий право на назначение льготной пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения Скоробогатовой О.Н. на курсах повышения квалификации не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежит включению в страховой стаж, который должен учитываться при назначении пенсии на общих основаниях, не состоятельны. По мнению ответчика в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Суд не может согласиться с этим, поскольку доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права.

Указанный льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе ( п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе. Так и в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется ( п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении Списка должностей. Работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и ной работой по охране здоровья населения».

Поскольку работа истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 ноября 1994 года по 10 ноября 1995 года, с 26 марта 2001 года по 20 апреля 2001 года и с 13 марта 2006 года по 7 апреля 2006 года проходила только в сельской местности, то период ее работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях» право на назначение льготной пенсии у Скоробогатовой О.Н. возникло с 21 апреля 2010 года со дня обращения в Управление пенсионного Фонда РФ по Рязанской району Рязанской области.

На момент обращения Скоробогатовой О.Н. к ответчику за назначением пенсии на льготных условиях ее стаж работы составил 25 лет 7 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10.п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ «.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПКРФ, суд

                                                                 РЕШИЛ :

Исковые требования Скоробогатовой Ольги Николаевны удовлетворить частично.

Признать за Скоробогатовой Ольгой Николаевной право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21 апреля 2010 года, засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 13 марта 1988 года по 9 мая 1989 года, с 10 сентября 1991 года по 5 октября 1992 года в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 3 месяца), с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, время нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1994 года по 10.11.1995 года, с 26.03.2001 года по 20 апреля 2001 года, 13.03 2006 года по 7 апреля 2006 года календарно, а всего 25 лет 7 месяцев 3 дня.

Обязать Управление пенсионного Фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области назначить Скоробогатовой Ольге Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через данный суд в10 - дневный срок.

                               Судья                             Полубояринова М.Н.