Дело № 2-242/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.М.,
при секретаре Бочаровой Т.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Котовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктория» о прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском и просит обязать ООО «Виктория» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи на территории Рязанской области. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения запрета на проведение и организацию азартных игр. В ходе проверки установлено, что на территории Октябрьского района осуществляет деятельность ООО «Виктория», зарегистрированное в Межрайонной инспекции ФНС № по Рязанской области. Также установлено, что в помещение по адресу: <адрес> установлен факт осуществления ООО «Виктория» деятельности по проведению азартных игр, а именно ответчиком проводится стимулирующая лотерея «Райская удача с ПАРАДАЙС». При проведении осмотра помещения игрового клуба установлено, что на одном из электронных автоматов осуществлял игру посетитель клуба. Суть игры заключается в том, чтобы путем нажатия на кнопку остановить смену символов в нескольких линиях на мониторе игрового аппарат и добиться совпадения этих символов в линиях. Условием каждой игровой попытки является назначение игроком ставки в виде определенного количества баллов, которое не должно превышать размер «кредита», внесенного в автомат оператором при помощи электронного ключа. Размер «кредита» равен сумме денежных средств, переданных игроком оператору клуба. В случае выигрыша (совпадения символов на мониторе) автомат начисляет игроку выигрышные баллы. В случае проигрыша (отсутствия совпадения в символах) с «кредитного счета» игрока автомат списывает количество баллов, соответствующее ставке игрока. После окончания игры в случае выигрыша оператор клуба выплачивает игроку денежные средства из расчета 1 балл - 1 рубль. Данные правила игры установлены в игровой программе игрового автомата. Таким образом, участник указанного мероприятия рискует, может проиграть либо в случае выигрыша получить денежные средства. Кроме того, выигрыш в данном случае определяется лотерейным оборудованием, а не организатором лотереи, как предусмотрено законом. ООО «Виктория» фактически осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с посетителями, то есть деятельность по проведению азартных игр. В нарушение требований действующего законодательства ООО «Виктория» продолжает осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр. Игорный бизнес представляет собой реальную угрозу развитию государства в части духовного воспитания и нравственного развития нации. Пристрастие к азартным играм превратилось в негативный социально-психологический фактор, выражающийся в относительно распространенном и устойчивом игорном увлечении части населения, влекущем подчас необратимые медико-психиатрические (заболевание игроманией) и социальные последствия.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Котова Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ООО «Виктория» неоднократно извещался по своему месту нахождения судебными повестками, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения. Согласно <данные изъяты> ответчик зарегистрирован по адресу, указанному в исковом заявлении. Другими данными о месте нахождения ответчика суд не располагает. О рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчик не просил. В связи с этим суд полагает, что ответчик, являющийся юридическим лицом, уклоняется от получения судебных повесток.
В силу ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Согласно п. 2 ст. 3 Закона бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в:
1) выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков;
2) сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи. Запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша.
Из положений п.п. 2 п. 3 ст. 3 указанного Закона следует, что стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой которой формируется за счет средств организатор лотереи, то есть стимулирующей лотереей является та лотерея, которая имеет призовой фонд (формируется за счет средств организатора лотереи). Таким образом, стимулирующая лотерея должна оформляться выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
При этом взимание платы за участие в стимулирующей лотерее Закон не предусматривает. Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона № лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами; лотерейный автомат предлагает участнику лотереи билет, квитанцию, иной документ, предусмотренный условиями лотереи.
На вышеуказанном документе обозначается игровая комбинация, штрих-код. Для того, чтобы узнать выигрышная игровая ситуация или нет, достаточно поднести билет к сканеру штрих-кода. Если игровая комбинация выигрышная, то автомат распознает сумму выигрыша или выдает его в виде денежного эквивалента или, исходя из условий проведения лотереи, информирует организатора лотереи, который также выдает денежный эквивалент или определенный приз. По внешнему виду лотерейные автоматы могут напоминать игровые и в тех и в других могут использоваться отдельные общие устройства, например купюроприемник.
Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование. Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
В отличие от игрового автомата на лотерейном автомате нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани проведена проверка исполнения запрета на проведение и организацию азартных игр. В ходе проверки выявлено, что на территории Октябрьского района г. Рязани осуществляется деятельность ООО «Виктория», зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № по Рязанской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты>
По договору аренды № ООО «Виктория» занимает часть нежилого помещения <данные изъяты> для организации развлекательного центра. Согласно договору аренды арендатор не имеет права менять вид деятельности, осуществляемый на арендуемой площади без согласия арендодателя.
№ между ООО «ПАРАДАЙС» и ООО «Виктория» заключен договор поручения №, по условиям которого ООО «Виктория» принимает на себя обязательства проводить стимулирующую лотерею «Райская удача с ПАРАДАЙС!» и выплачивать выигрыши по ней в соответствии с условиями настоящего договора от имени ООО «ПАРАДАЙС» и по его поручению, а также с условиями лотереи. Согласно п. 1.2 договора лотерея проводится с целью увеличения реализации полиграфической продукции торговой марки «ПАРАДАЙС»: календари (карманные, настенные, квартальные); открытки (поздравительные, деловые); картонные и пластиковые карты (дисконтные, клубные, рекламные, карты-сертификаты, скрэтч-карты. ООО «Виктория» проводит лотерею, используя лотерейное оборудование ООО «ПАРАДАЙС», предусмотренной п. 1.5 договора.
Согласно приложению № призовой фонд тиража тиражного этапа формируется до проведения тиража и разыгрывается полностью в пределах такого тиража, к которому относится призовой фонд тиража тиражного этапа. Призовой фонд стимулирующей лотереи формируется за счет средств организатора и состоит из частей в виде призового фонда бестиражного этапа и призового фонда тиражного фонда.
Стимулирующая лотерея «Райская удача с ПАРАДАЙС!», проводимая ООО «Виктория», зарегистрирована в <данные изъяты>
По условиям проведения стимулирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС!» для того, чтобы стать участником лотереи, лицу необходимо совершить следующие действия: приобрести товар с реализацией которого связано проведение стимулирующей лотереи ( дисконтную карту). Розыгрыш призового фонда лотереи происходит в два этапа, один из которых является бестиражным, а второй - тиражным. На первом этапе игрок может узнать о результатах розыгрыша путем стирания защитного слоя на игровом поле дисконтной карты. Розыгрыш призового фонда тиражного этапа происходит следующим образом: на товаре помимо игрового поля для розыгрыша призового фонда бестиражного этапа также нанесен уникальный номер, который заносится в электронную базу данных участников лотереи. После этого участнику предоставляется возможность игры на лотерейном оборудовании.
Из объяснений в судебном заседании помощника прокурора Котовой Ю.И. следует, что при проведении осмотра помещения игрового клуба по адресу: <адрес>, где ООО «Виктория» проводится стимулирующая лотерея «Райская удача с ПАРАДАЙС!» установлено, что на одном из электронных автоматов осуществлял игру посетитель клуба. Суть игры заключается в том, чтобы путем нажатия на кнопку остановить смену символов в нескольких линиях на мониторе игрового аппарат и добиться совпадения этих символов в линиях. Условием каждой игровой попытки является назначение игроком ставки в виде определенного количества баллов, которое не должно превышать размер «кредита», внесенного в автомат оператором при помощи электронного ключа. Размер «кредита» равен сумме денежных средств, переданных игроком оператору клуба. В случае выигрыша (совпадения символов на мониторе) автомат начисляет игроку выигрышные баллы. В случае проигрыша (отсутствия совпадения в символах) с «кредитного счета» игрока автомат списывает количество баллов, соответствующее ставке игрока. После окончания игры в случае выигрыша оператор клуба выплачивает игроку денежные средства из расчета 1 балл - 1 рубль. Данные правила игры установлены в игровой программе игрового автомата. Участник указанного мероприятия рискует, может проиграть либо в случае выигрыша получить денежные средства. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещений, территорий от 03.11.2010г, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, объяснениями оператора лотерейного клуба <данные изъяты>, из которых следует, что в ее обязанности входит прием от клиентов денежных средств, выставление кредитов на электронных автоматах, выдача выигрыша средств клиентам.
Из ст. 8 Закона «О лотереях» следует, что размер выигрышей определяется организатором лотереи в ее условиях и условия лотереи должны включать размеры лотерейных ставок, т.е. проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
Вместе с тем, размер призового фонда при проведении стимулирующей лотереи ООО «Виктория» не может быть определен, поскольку невозможно определить количество лиц, участвующих в лотереи, а также сумму их выигрыша.
Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, что размер выигрышей заранее определен, поскольку размер выигрышей определяет автомат, а не организатор, что свидетельствует о том, что деятельность ответчика не подпадает под требования Федерального закона «О лотереях».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на ответчика судом была возложена обязанность представить доказательства, опровергающие доводы истца. Вместе с тем, ответчик в судебное заседание не явился, возражений и каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца не представил.
В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно ст. 3 Закона № государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В силу ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исследовав все представленные суду доказательства, и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд считает, что под видом стимулирующей лотереи ООО «Виктория» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (игрового автомата). Таким образом, ООО «Виктория» фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр.
Данная деятельность является незаконной, поскольку согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона № деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009г. В нарушение требований действующего законодательства ООО «Виктория» продолжает осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без выданного в установленном порядке специального разрешения, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры, в связи с чем суд считает требования прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о прекращении деятельности ООО «Виктория» по проведению и организации азартных игр подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Виктория» подлежит взысканию в доход государства госпошлина, предусмотренная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 000 руб., от уплаты которой был освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктория» о прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр удовлетворить.
Обязать ответчика ООО «Виктория» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, действующего под видом стимулирующей лотереи на территории Рязанской области.
Взыскать с ответчика ООО «Виктория» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в 10-дневный срок.
Судья - Т.М. Волкова